■推进生态文明建设

　　本报记者彭 东

　　8月下旬的香格里拉，较之炎热的北京城，凉爽了许多。记者一行人来到其下辖的塔城镇巴珠村，这座位于云南三江并流保护区的小村庄，青山环绕，层林叠翠，头顶蓝天白云，脚下溪水潺潺，山腰间，牛儿悠闲地啃着青草。

　　被誉为村里“植物学家”的和金全带着大家走在乡间整洁的水泥路上，路边各种各样的野花吸引了大家的注意。和金全指着一棵开着蓝色小花的植物，操着不太标准的普通话羞涩地对大家说：“它的俗名叫狗屎花，可以作药呢。”

　　说到村里环境为什么保护得这么好，和金全解释说，传统文化发挥了重要作用。村里有一些传统禁忌，如烧过香附近的树木是不能砍伐的。而被他们称为“神山”上的树木更是不能动的。另外，社区保护地建设项目，也为村里良好的生态环境提供了保障。

　　和金全提到的建设项目，是由香格里拉可持续社区学会来实施的。工作人员通过开展社区兽类、鸟类、森林植被和社会经济极限调查，进行社区保护地划界分区；开发替代生计，包括养蜂、有机食用玫瑰种植、中草药种植；制定社区保护地十年规划、编写生物多样性出版物、将环境保护纳入小学课程、提供培训以及建立女子巡护队等方式，使社区自我保护能力得到加强。

　　这个叫做云南巴珠村社区保护地建设的项目，是全球环境基金小额赠款计划中国项目之一。在8月25日举行的2013—2015年度全球环境基金小额赠款计划中国项目总结会上，联合国开发计划署驻华代表处的刘怡介绍说，全球环境基金小额赠款计划由联合国开发计划署实施，是一个专门资助本土民间组织参与环境保护的全球性计划。该计划自2009年开始在中国实施，目前已经在25个省、自治区、直辖市，支持了68个本土民间组织在基层社区实施项目。所谓小额赠款是指提供最大金额不超过5万美元的资助。

　　总结会上，涉及生物多样性、气候变化、国际水域等方面的20多个项目进行了汇报，覆盖云南、贵州、青海、甘肃、湖南、四川等多个省市，部分项目已经完成并达到预期目标。

　　不同于传统的自上而下的方法，小额赠款计划采取自下而上、基于社区的方法。刘怡说，不是资助方告诉民间组织或社区，他们应该做什么，而是通过“项目建议书征集”的形式，由民间组织和社区一起讨论当地的环境问题、找出适合当地的解决方案，告诉资助方他们的工作计划和要达成的目标。小额赠款计划在国家指导委员会的领导下，汇集多方意见，评估方案的可行性以及与国际环境公约的关联性，最终决定可以资助的项目。国家指导委员会由来自政府部门、学术机构、民间组织以及联合国开发计划署的代表组成，民间组织的成员占多数，以保证基层的声音最大限度地能被听到。

　　湖南省长沙市野生动植物保护协会的周灿英会后表示，在祖国的西南地区，这里孕育了丰富的生物，她看到了莽莽的原始丛林，看到了可爱的国家一级保护动物滇金丝猴，品尝了酸木瓜、松茸、核桃、酥油茶。藏文化和生态保护的有机结合，让这片土地上的人们与自然和谐共生。多年来，国家林业局和国际保护组织都把目光聚焦这里，探索社区共管模式，在保护环境的同时，提高当地农民的生活水平。