诞生于2005年的中国—东北亚博览会，自诞生之日起，就肩负起加快东北老工业基地振兴、扩大东北地区对外开放、促进东北亚区域合作交流的重大使命。十年来，以“面向全世界，服务东北亚”为宗旨的中国—东北亚博览会已然成为助推长吉图、振兴大东北、繁荣东北亚的最大舞台。

　　吉林市作为吉林省第二大城市，是东北地区重要旅游城市和化工工业基地之一。多年来，吉林市曾经荣获中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、中国最适宜人居城市、中国十大最美丽城市、中国十大特色休闲城市、中国粳稻贡米之乡等美誉。当前，吉林市正在努力打造东北和东北亚重要的新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市。

　　十年来，中国—东北亚博览会在规模、规格和影响力逐步提升，在会议活动内容、形式及内涵上逐步丰富，为东北亚区域合作提供了一个“大舞台”。十年来，吉林市一路相随，见证了东北亚博览会的成长，描绘出自己的发展之路。

　　回顾——招商引资成果丰硕

　　借助这个世界上唯一由东北亚六国共同参与并面向全球开放的国家级、国际性、高端化区域综合展会平台，吉林市向四海宾朋展示了一个敞开胸怀、拥抱世界的开放吉林。

　　在第九届中国—东北亚博览会上，吉林市取得了丰硕成果。吉林市向组委会申报签约项目53个，合同引资额达357亿元；国际贸易、国内贸易综合成交额实现126757万元。国际贸易、国内贸易综合成交额、签约项目数量和总投资额均列全省第二。

　　在第九届中国—东北亚博览会期间，吉林市共邀请境内外客商1700人，完成组委会下达任务指标的105%，其中来自韩国、日本、美国等21个国家和地区的境外客商625人；来自北京、广东、上海、深圳等地的国内客商1075人。

　　在第九届中国—东北亚博览会筹备和举办期间，吉林市组织了两次项目签约活动，吉林市政府和正大集团签署了协议，正大集团将投资40亿元入股中新食品区百万头生猪产业化项目；昌邑区政府与深圳市宝能投资集团有限公司桦皮厂镇温泉小镇项目成功签约，投资总额达65亿元。

　　吉林市还成功举办了第二届松花湖服务外包发展论坛、2013年中新（中国—新加坡）吉林食品区投资说明会、2013年中国—东北亚博览会新经济暨中国新的社会阶层论坛等东北亚博览会的系列活动，规模大、档次高，取得了较好的招商效果。

　　在第九届中国—东北亚博览会期间，吉林市还积极组织企业家、离岗招商局干部参加了组委会组织的加拿大商务日暨中国吉林—加拿大合作交流会等8项活动，就20多个项目与参会企业进行了对接，有效地利用东北亚博览会平台，推动和扩大了吉林市招商引资和对外开放的成果。

　　吉林省市相关领导利用博览会召开的契机，分别会见了众多与吉林市有合作项目和合作意向的中外企业负责人，推进吉林市项目进程，达成了一系列新的合作意向。

　　据吉林省商务厅统计，吉林市在第九届中国—东北亚博览会上实现对外贸易成交额达12642.7万美元，其中出口额为11638.6万美元、进口额为1004.1万美元；国内贸易成交额达48878万元，其中国内销售45252.6万元、国内采购3625.4万元。

　　在第九届中国—东北亚博览会上，吉林市还设置了形象展位。据不完全统计，博览会期间，吉林市展位共接待洽谈客商300多人次，接待参观客商、来宾1万多人次。

　　展会上，吉林市金赛科技开发有限公司拥有完全自主知识产权的产品“金赛艇牌纳滤膜直饮水装置”让日本、韩国等多国客商产生浓厚的兴趣，希望能够与金赛科技开发有限公司进一步洽谈合作开发。由德浩荣基电子生产的世界首创高科技显示屏等高科技产品和艺术品，充分展示吉林市贯彻落实科学发展观所取得的成就和产业发展成果。吉林市还组织了吉林国安药业有限公司、永吉县粮食行业协会、吉林省永隆泉酒业有限公司等8户企业和协会参会进行商品贸易展示，通过他们生产的名（牌）、优（质）、新（技术）、特（色）、高（端）产品展示了吉林市企业形象。

　　底蕴——先天、后天优势明显

　　吉林市坐落在长白山麓、松花江畔，是中国唯一省市同名城市，也是中国未来10年最具竞争力城市。依托中国—东北亚博览会的平台，吉林市在招商引资方面有诸多“先天”和“后天”优势。

　　自然环境优美，具有得天独厚的生态优势。吉林市山清水净，风光秀美，春可踏青、夏可避暑、秋赏红叶、冬戏冰雪。中国四大自然奇观之一的吉林雾凇、世界石陨石之王——吉林陨石、国家重点风景名胜区松花湖，以及北大壶滑雪场等独具特色的自然人文景观驰名中外。城区大气质量良好，全年好于二级以上空气环境质量达到320天以上；水质优良，集中式饮用水源地水质达标率为100%；森林覆盖率达55%。城区松花江两岸百里“清水绿带”，形成了著名的城市生态走廊。

　　天然资源丰富，具有投资成本较低的创业优势。吉林市水资源人均占有量为全国平均水平的1.8倍，发电量占东北总发电量的55.5%，是我国北方少有的水电丰沛城市；境内已发现各类矿产资源171种，其中镍、钼、耐火粘土等9种矿产储量居全国前10位；耕地总资源面积64.4万公顷，动植物资源2000余种，是全国重要的商品粮基地和长白山天然绿特产品主要产区及集散地，也是驰名中外的“东北新三宝”——人参、林蛙油、鹿茸角的故乡。

　　工业基础雄厚，具有鲜明突出的产业优势。吉林市是中国化工业的摇篮，是碳素、铁合金生产基地。改革开放以来，正由传统老工业基地城市向新型工业城市迈进，基本形成了以化工、汽车、冶金、农产品加工为主体的新型产业体系。近年来，吉林市不断壮大优势产业、培育新兴产业、发展特色产业，重点发展通用航空、新材料、生物医药、大数据、健康养老、文化旅游等产业，经济结构不断调整升级。

　　地理位置优越，具有比较明显的区位优势。

　　吉林市位于东北亚几何中心，是长吉图开发开放先导区重要腹地城市。拥有国内外多条航线的龙嘉国际机场，长珲、沈哈高速公路，长珲城际快速铁路，沈哈复线铁路，功能完善的内陆港，连接所辖县市的一小时经济圈，构成了吉林市快捷便利、顺畅通达的立体交通网络。

　　文化底蕴深厚，具有北方城市少有的人文优势。吉林市是我国史前文化发源地和满族文化重要发祥地之一，有高句丽古城遗址、乌拉古城、吉林文庙等文物古迹。牛子厚创办的京剧科班“喜连成”，培养了梅兰芳、周信芳等京剧名家，享有“中国京剧第二故乡”的美誉。从1997年起连年荣登央视春晚舞台的吉林市歌舞团、吉林市电视剧现象、松花湖浪木根雕等文化品牌，展示着充满生机的现代文明。

　　城市功能完善，具有完备的基础硬件优势。市区道路中心成网、周围成环、内外通畅。与城市发展相适应的水、电、气、热及污水、垃圾处理等基础设施齐备，国家级高新区和经开区以及18个省级开发区实现了“七通一平”，城市集聚和项目承载能力持续增强。

　　投资环境优越，具有较强的政策“洼地”优势。作为国家振兴东北老工业基地、长吉图开发开放战略腹地城市，吉林市蕴含着无限商机。入选首批国家电子商务示范城市、国家新型城镇化综合试点城市和国家级循环经济示范城市，使吉林市拥有更多的政策优惠。当前，国务院连续颁布一系列支持东北振兴的重大政策，吉林省推进长吉产业创新发展示范区建设，又给这座城市带来了新的发展机遇。

　　奋起——奋力前行促繁荣

　　近年来，吉林市紧密围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生的发展要求，突出重点，克难求进，主动适应新常态，不断壮大优势产业、培育新兴产业，努力发展电子商务、做大商贸主体、开展地产品推介、采取多种促销措施活跃市场，刺激消费，确保商务经济实现平稳、健康增长。

　　吉林市商务局公布的数据显示，2015年上半年，吉林市社会消费品零售总额实现595.1亿元，同比增长8%，其中，限额以上部分实现195.8亿元，同比增长1.8%。外贸进出口总额实现57746万美元，同比下降15.6%，其中，出口实现34561万美元，同比下降16.99%；进口实现23185万美元，同比下降13.54%。

　　面对经济下行压力加大、各种困难叠加的不利局面，能够取得这样的发展成绩实属不易。据了解，这与全市商务系统采取主动应对、积极求变、有所作为的商务经济发展战略密不可分。

　　着力发展电子商务，不断优化业态结构。吉林市成为国家电子商务示范城市以来，一直致力于引导和鼓励企业发展电子商务，电子商务行业呈现出迅速发展的态势。

　　吉林市全力推进淘宝特色中国吉林市馆项目建设。经多方考察筛选，确定城投集团与吉林云飞鹤舞农牧业科技有限公司合作共同建设淘宝特色中国吉林市馆；大力发展县域电子商务。结合阿里巴巴千县万村“村淘”计划，积极对接协调阿里高层和运营团队，帮助县域整合资源，搭建县域电商服务平台和乡、村级电子商务综合服务站，培育吉林市县域电商村镇。

　　值得注意的是，上半年，吉林市被商务部列为“2015年电子商务与物流快递协同发展试点城市”，并将获得国家专项支持资金3000万元；蛟河市、桦甸市被确认为2015年全国电子商务进农村综合示范县；将分别获得国家扶持资金1850万元；高新区和“一网全城”等6户企业被省商务厅确定为省级电子商务示范基地和吉林省2015~2016年度电子商务示范企业；吉林市被省商务厅确定为全省城市共同配送试点市。同时，指导“一网全城”、东北亚、飞虎物流作为承接单位，建设以大型综合物流分拣配送中心为载体的城市共同配送信息平台。

　　积极开展促销推介，扩大内需拉动消费。用节庆经济和会展经济促进商贸业稳定繁荣，是吉林市商务部门多年探索出来的最行之有效的举措。今年上半年，吉林市组织开展多层次商贸促销活动。牢牢把握节日契机，开展“冰雪嘉年华大型商贸促销活动”、“第七届中东年货大集”、东方商厦“迎春钜惠”等大型促销活动；配合省商务厅开展“吉林省第三届‘十城百店千品进万家’消费促销月”活动；组织全市大型商超开展日常店庆、打折等促销活动，其中“五一”期间举办的春季汽车博览会大型展销活动销售各种车辆2326台，实现购车交易额2.356亿元。通过开展形式多样的促销活动，有效的激发了域内居民的消费意愿，释放消费潜力，推动商贸流通市场繁荣活跃。

　　此外，吉林市加大吉林地产品域内推介力度。加强同域内各大商超的沟通协调，组织开展地产品企业入超标准化培训会和专场对接会，进一步加强超市和企业联系，提高吉林市地产品域内市场占有率。

　　积极推进商务民生工程，便民服务体系不断完善。为满足市民对“优质营养、卫生安全、方便快捷、经济实惠”早餐服务的需求，吉林市于2012年5月加入了商务部开展的“放心早餐工程”。2015年上半年，吉林市共计投放餐车167台，每日向市民提供早餐4万余份。其次，积极推进社区直销便利店建设。确定年内累计完成200个社区直销便利店的改造、建设任务。元旦春节期间，组织60户直销便利店对部分目录品种按规定降价销售，同时派出专人对各直销便利店进行监督和巡查。肉类蔬菜追溯体系项目建设稳步推进。组织专家评审我市肉类蔬菜流通追溯体系项目建设技术方案，形成专家评审意见，通过了技术方案；及时向商务部检查组汇报项目进展情况；召开肉菜追溯项目协调会，进一步明确相关建设事项，形成修改方案后，以市政府名义下发，报省商务厅和国家商务部备案。

　　抓好市场监测监管，市场运行平稳有序。加强商贸领域监测监管，营造安全可靠的消费环境，是吉林市商务工作的重中之重。吉林市商务部门多举措保障市场供应稳定，搞好市场运行监测工作，提高节假日监测频次和报表质量。

　　此外，加强特殊行业监管。做好二手车、典当、拍卖、再生资源、报废汽车等特殊行业监管，行业管理日趋规范。做好安全生产监管工作。

　　积极搭建服务平台，对外开放水平不断提高。一是继续推进包保责任制。认真贯彻落实国家、省促进外贸稳增长政策措施，制定有针对性的保障措施，实施2015年吉林地区“百名公务员包百企”活动。二是帮助外贸企业发展壮大。加大市场开拓力度，组织企业赴美国、哥斯达黎加、日本开展经贸活动；开展外经贸企业资金需求情况调查；组织企业申报经贸发展专项资金项目，帮助吉林市鹰皇果仁、吉林化纤等13家企业申报出口信用保险等专项资金，累计申报资助金额2261.6万元；强化企业外贸领域相关业务知识和扶持政策培训。三是加快实施“走出去”战略。指导帮助吉林神华、吉化北建等企业办理境外投资相关手续；组织企业参加全省对俄经贸活动。截至目前，全市境外直接投资额实现13470万美元，对外承包工程营业额实现5300万美元。四是积极做好外派劳务合作服务平台运行工作，确保劳务合作服务平台建设工作的稳步推进，上半年完成外派劳务670人。五是稳步推进保税物流中心项目建设。中心已于5月20日开工建设，目前吉林市100余家外贸进出口企业中已有20多户企业同意入区报关开展业务，现正在紧张施工阶段，预计年底前通过验收，封关运行。