在沈阳做生意的张海龙，半年前二次创业，转型跨境电商交易。在构建平台期间，他已经通过房产和汽车抵押，向银行借贷300万元，后来面临货款难题，由于没有抵押物，银行不给贷了。

　　昨天，他通过投资担保公司，完全靠过往经营的信用记录，再次得到银行贷款。

　　目前，在一些地方，融资担保已经成为解决中小企业融资难的最直接方法。但是，这个行业也遇到了发展瓶颈问题。目前，随着《关于促进融资担保行业加快发展的意见》出台，整个行业进入大洗牌时期。

　　沈阳有1.5万家民间金融机构

　　据统计，沈阳目前有15383家民间金融机构，包括小额贷款公司、典当行、投融资担保公司和投资咨询管理公司等。其中，小额贷款公司、典当行、融资性担保公司都需要金融许可证或者特业许可证，而投资咨询管理公司只需注册就行。这就给一些不法分子提供了机会。去年，一些地区跑路的“伊川籍”投资公司，打的旗号就是投资咨询管理公司。

　　就此，沈阳市金融服务业商会副会长王立平介绍说，投资担保公司的作用，就是企业或者个人在向银行借款时，银行为了降低风险，不直接放款给借款人，而是要求找到第三方，比如投资担保公司，为其做信用担保，银行复核相关的资质证明后放款。

　　融资担保业曾出现个别跑路者

　　去年，四川汇通信用融资担保有限公司跑路，引发民间金融的多米诺骨牌效应，受影响资金高达6000亿元；今年，国有担保公司河北融投业务停摆，数百亿元担保落空。

　　目前，融资担保行业发展整体上是顺利的，但是也遇到了一些问题，主要是受到经济增长放缓、企业经营困难等因素影响。

　　北京信用担保业协会副会长秦恺分析认为，目前一些地方发生的投融资担保公司停业问题，是多年来风险积聚的集中爆发。过去手握几百万元，就能开家担保公司，但是当担保收益不能覆盖担保风险的时候，就不合法合规经营。其实，金融业的风险是滞后的，当银行将钱贷给借款人以后，风险才刚刚开始，而且这个风险会在还贷期间一直持续。

　　“普惠金融体系”接纳投资担保

　　前不久，《关于促进融资担保行业加快发展的意见》出台，中国融资担保协会副会长张国祥将这份文件解读为，投融资担保业将在中国普惠金融体系中发挥主力军作用，融资担保已经成为解决中小企业融资难的最直接方法，特别是面向中小微企业、“三农”“大众创业、万众创新”，融资成本将会大幅降低。

　　此外，这份《意见》还研究设立融资担保基金，构建融资担保基金、省级再担保机构和辖内融资担保机构的三层组织体系，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金，实现小微企业和“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和融资担保机构之间的合理分担。这样，让政府和银行分担部分风险，一旦企业出现问题，政府、银行和担保机构就可以协调、协同、协作化解风险。沈阳晚报、沈阳网记者 谷丽红