山东省投入亿元开展扶贫小额信贷试点
- 发布时间：2015-08-25 15:56:00 来源：大众日报 责任编辑：罗伯特
去年经过精准识别建档立卡的贫困户，我省有500多万，沂南县孙祖镇代庄村民李桂田就是其中一位。脱贫的希望在养牛，但苦于资金短缺，牛的数量一直不多。上个月，他抓住了全省在沂南县率先推行扶贫小额信贷的契机，从当地信用社顺利获得了贷款3万元，没用任何抵押物。
沂南县扶贫办主任贺法斌介绍，这种贷款只给有信用、有需求、有能力的“三有”建档立卡的贫困户。沂南目前有259户已获贷，共计699.7万元，主要用于发展高效蔬菜、环保养殖和林果业等。
信用如何界定？沂南县副县长刘金光说，沂南县推行的是“721”评级授信办法。在这个百分制中，诚信占70%，资产部分占20%，其他占10%，诚信占到大头。这让贫困户无需抵押、无需担保，仅凭个人信誉就能直接获贷。目前，该县已对655户贫困户进行了评级授信。当地农信社根据信用等级不同，贫困户可享受额度1000元—5万元的贷款。
“扶贫光靠财政资金是远远不够的，而银行发展农村普惠金融积极性也不高，两者必须结合在一起。”沂南县委副书记宋明说，今年沂南被列为全国扶贫小额信贷示范县，省扶贫办、沂南县分别出资200万元、100万元作为风险补偿金，并引入省农业融资担保有限公司提供担保，一旦出现不良贷款，由融资担保公司、县政府、合作银行按照比例，共同承担代偿损失。
沂南还瞄准新型经营主体，推出“富民生产贷”，所帮扶户必须连续两年人均纯收入达到省定贫困线以上。按照每带动一户群众脱贫可获贷3-5万元的标准执行，最高额度为300万元。目前，四家企业共与244户贫困户签订了帮扶协议，获得发展资金1040万元。之前，我省已在淄川、临沭、沂源等3个县区开展为类似的金融扶贫试点。
沂南县信用联社按300万元担保资金的15倍投放，可撬动4500万信贷资金投入。在贷款政策上，实行特惠服务，执行年4.85%的国家基准利率。在贴息政策上，省财政每年拿出110万元，对贫困户到期还本还息的予以全额贴息，对新型农村经营主体给予3%的年贴息政策，鼓励贫困农户发展生产，调动企业参与扶贫的积极性。
记者从省扶贫小额信贷现场培训会议上获悉，从今年5月份开始，全省拿出1.056亿元，在34个省派第一书记帮扶县开展扶贫小额信贷试点工作，其中6600万用于设立风险补偿金，3960万用于财政贴息。最迟明年下半年覆盖全部贫困村，包括7005个省级贫困村和贫困县里其他建档立卡的贫困户。
