2015年前7个月，浙江省的信息软件服务业税收增长41%，“不冒烟”的产业税收增势表现强劲。

　　近些年，受益于“绿水青山就是金山银山”思想的科学指导，浙江全省转型升级步伐加快，财政收入结构更趋合理，绿色基因也不断增多，收入基础更加扎实。

　　算好四本账

　　算账是财税部门的看家本领，什么样的算法决定了什么样的财税结构。十年探索和实践，财税部门始终牢记要算好四本账。

　　算好长远账。关停一批对资源环境破坏较大的企业，短期内势必影响经济和财政收入增长。同时，生态保护需要增加财政投入。但风物长宜放眼量，生态优势可以转化为发展优势，宁可少收眼前三五斗，也要把绿水青山长远地保护好。

　　算好全局账。绿水青山是一个跨越行政区域的有机整体，过分计较一时一地的利益得失，往往会一叶障目。要算好全局账，处理好投入与产出、区域与整体的关系。只要有利于全省生态环境改善、经济社会发展质量提升、社会总福利水平增加的，就认准方向，大胆闯、大胆试。

　　算好生态账。浙江山水相宜，处处是景，体现出江南山水的韵味。这些资源，如果保护得法、运用得当，培育出旅游、休闲、健康等新兴业态，转化为绿色经济，就会成为财政收入永续增长的不竭源泉。

　　算好民生账。老百姓过去盼温饱，现在盼环保。良好生态环境是最公平的公共产品，是较普惠的民生福祉。从这个意义上说，保护绿水青山实际上就是为广大城乡居民提供较普惠优质的公共产品，增加人民群众获得感。

　　关键是行动

　　账算清了，关键是行动。坚持战略引领，守护好绿水青山。通过盘活存量、整合专项资金、压缩“三公”经费等方式筹措资金，浙江财政7年内安排600多亿元用于治水。围绕重点生态功能区建设，对试点县因保护生态功能而限制部分产业发展的机会成本从制度上给予补偿。围绕生态公益林保护，建立健全财政补偿标准调整机制，从制度上遏制林农“坐山吃山”的冲动。

　　坚持转型发展，发掘好金山银山。积极实施转型升级“组合拳”，努力让产业结构变新、发展方式变绿、经济质量变优。建立与亩产效益相挂钩的财政奖惩机制，引导生产要素向资源节约型、环境友好型、创业创新型领域集聚。设立总规模200亿元的省产业基金，支持信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融和高端装备制造等7大产业和农业农村发展，推进特色小镇建设，灵活运用政策工具支持“美丽乡村”建设，发展乡村旅游，将美丽乡村转化为“美丽经济”。

　　生态保护短期内可以靠政策、靠资金、靠投入，但长期必须靠制度。浙江财税部门不断完善有利于绿色发展的体制机制。一是谁保护，谁受益。在全国第一个实施全流域生态补偿，将转移支付资金安排与水环境保护情况相挂钩，扭转了“上游污染、下游防治”“上游发展、下游污染”的权利义务错位现象。二是谁使用，谁买单。目前，全省所有县市均开展了排污权有偿使用和交易试点，累计实现各类排污权有偿使用14192笔，有偿使用费23.2亿元，排污权交易5428笔，交易额10.7亿元，。三是谁污染，谁交费。研究建立主要污染物排放财政收费制度，根据各地化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量，内化污染成本，提高污染代价。同时，探索以单位GDP能耗为基础的节能量交易制度和生态产品的价格形成机制，通过市场发现价格，体现生态保护的价值。（浙财）