2010年~2014年，重庆服务贸易总额从35.09亿美元增长到131亿美元，年均增长近40%。随着《重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见》的逐步推进，伴随其在中西部独特的区位优势和产业优势，重庆将加速步入服务贸易服务外包发展快车道。

　　“服务贸易和服务外包是世界经济增长的新动力，已成为国际竞争、区域竞争的焦点，大力发展服务贸易服务外包，对重庆市加快内陆开放高地建设，转变经济发展方式，增强产业链国际竞争力，提升国家中心城市辐射力和影响力具有重要意义。”

　　8月11日，重庆市外经贸委副主任、新闻发言人李谦对外发布，根据党的十八大、十八届三中全会精神，国务院连续出台服务贸易服务外包两个文件，《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》和《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》。为贯彻落实国务院文件精神，重庆市出台了《重庆市人民政府关于加快发展服务贸易服务外包的实施意见》，以强化服务意识，形成政策合力，推动服务贸易服务外包大发展。发布会上，李谦对实施意见进行了详细解读。

　　阶段性发展目标明确

　　近期目标：到2017年，重庆市服务贸易进出口总额达到300亿美元，年均增长30%。离岸服务外包执行额达到30亿美元，年均增长30%。跨境电子商务、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投融资便利化、保税贸易和保税展示交易“五大专项”取得突破性进展，建成内陆服务贸易高地。

　　中期目标：到2020年，重庆市服务贸易进出口总额达到500亿美元，年均增长25%。离岸服务外包执行额达到60亿美元，年均增长25%。形成一批具有核心竞争力的大企业大集团和具有国际影响力的著名品牌，服务业整体实力和竞争力大幅提升，建成全国重要服务贸易基地。

　　依托五大功能区展开空间布局

　　重庆将结合该市正全面推进的五大功能区域发展战略功能定位，打造一批服务贸易、服务外包集聚区，推动服务贸易、服务外包产业集群化、品牌化、高端化发展，形成特色鲜明、多元支撑、互动发展的良好格局。

　　都市功能核心区：着重发展国际服务外包、总部贸易、国际金融、科技创新、研发设计、文化创意、教育培训、法律咨询等现代服务贸易。

　　都市功能拓展区：着重探索云计算、大数据、保税贸易等新型服务业态，做大软件、动漫、数据处理、电子商务规模，加快形成以服务贸易“五大专项”工作为核心的服务贸易集聚区。

　　城市发展新区：以服务外包示范区为重点，加快特色园区建设，着重推动软件及信息技术、呼叫中心、生物医药、技术研发等服务外包持续增长。

　　渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区：结合自身优势，着重发展生态旅游、特色文化、对外劳务等服务出口。

　　锁定服务贸易服务外包七大领域

　　一是跨境电子商务。深化跨境电子商务试点工作，推进通关、检验检疫、结汇、退税等服务便利化。引进电商平台、快递物流、第三方支付等企业，支持虚拟产品交易等新型业态发展，形成跨境电子商务全产业链的集聚。

　　二是互联网云计算大数据产业。加快两江国际云计算产业园数据中心集群建设，推动重点产业园区发展大数据技术研究及应用服务开发；引进一批国际服务器租赁商和从事数据存储、处理、开发、应用服务的大数据企业，拓展大数据增值业务产业链条。

　　三是跨境结算和投融资便利化。以加工贸易离岸结算、跨境电子商务结算为重点，鼓励跨国公司在渝开立国内外汇资金主账户和国际外汇资金主账户，推动跨国公司本外币资金集中运营，发展进出口保险、国际保理、金融租赁、融资租赁、金融外包服务等业务，扩大金融服务进出口规模。建设内陆离岸金融结算中心。

　　四是国际物流。充分发挥航空、航运和铁路口岸优势，建设物流公共信息平台，发展保税物流和国际中转、分拨、配送等现代物流。打造以第三、四方物流及供应链服务为主体的物流产业群。加快推进以整车进口为重点的渝新欧指定口岸建设，建成内陆铁路国际邮件交换枢纽和中欧货物进出口大通道。

　　五是保税贸易。依托两个保税（港）区和渝新欧国际铁路联运大通道，完善铁路口岸和汽车整车进口口岸，大力引进欧洲知名品牌入驻，丰富进口商品展示交易种类，积极拓展保税展销、集散分拨、进境维修、委内加工、检测等业务，打造辐射内陆的保税贸易中心。

　　六是对外文化贸易。支持新闻出版发行、广播电视电影、文化信息传输、文化创意和设计、文化休闲娱乐、工艺美术等文化产品和服务出口，扶持壮大一批重点文化企业，培育一批有国际竞争力的文化品牌。规划建设一批外向型文化产品和服务集聚区。创建文化保税区，开展面向全球的文化艺术品保税展示、交易、拍卖业务。

　　七是离岸服务外包。加快建设国家服务外包示范城市，促进企业、人才、政策、服务加速集聚，培育重庆服务外包品牌。大力发展信息技术外包和业务流程外包，不断提高工业设计、生物医药研发、技术研发与测试等知识流程外包比重。

　　五类政策措施惠及各个环节

　　加强规划引导。发挥规划的引领作用，定期编制服务贸易和服务外包发展规划。指导区县做好规划工作，确立主导行业和发展重点，扶持特色优势行业发展。加强对重点领域的支持引导，建立不同层级的重点企业联系制度。

　　加大财政支持力度。统筹完善服务贸易服务外包发展资金，进一步优化资金安排结构，突出政策支持重点，制定符合服务贸易服务外包特点的扶持政策，大力支持服务贸易服务外包基地建设、国际市场开拓、重大项目引进、人才培养、技术研发、国际认证等。完善和创新支持方式，引导更多社会资金加大对服务贸易服务外包的支持力度。重庆市外经贸委牵头适时汇编服务贸易服务外包政策。

　　落实税收优惠政策。全面实施“营改增”改革，对服务出口实行零税率或免税，鼓励扩大服务出口。实行国际服务外包增值税零税率和免税政策。对技术先进型服务企业实行企业所得税优惠。

　　加强金融服务。鼓励金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和服务。鼓励政策性金融机构在现有业务范围内加大对服务贸易和服务外包企业开拓国际市场、开展国际并购等业务的支持力度，支持服务贸易和服务外包重点项目建设。鼓励保险机构创新保险品种和保险业务。鼓励服务贸易和服务外包企业广泛参与国际并购重组活动。

　　完善土地优惠政策。支持区县产业结构调整，鼓励都市区现有闲置工业用地、低效工业用地在符合规划的前提下退二进三。“重庆的开放首先带动的是制造业的开放。今后，在继续推进工业领域战略性新兴产业发展的同时，重庆将推动服务贸易加快发展，开放的重点将逐渐从制造业转向服务业，特别是新兴的服务贸易。”这是重庆市市长黄奇帆此前的构思。

　　近年来，重庆服务贸易规模不断扩大，呈现快速增长趋势。2010年~2014年，重庆服务贸易总额从35.09亿美元增长到131亿美元，年均增长近40%。随着该实施意见的逐步推进，伴随其在中西部独特的区位优势和产业优势，重庆将加速步入服务贸易服务外包快车道。