湖北日报讯 记者 林建伟

　　五大突破口让信用升级

　　方案要点：要建立健全覆盖全社会的征信体系，培育信用服务市场，推动信用评级市场发展。

　　在东湖高新区，人民银行武汉分行与该区联合推进的小微企业信用体系建设试验区，截至3月底，东湖高新区小微企业信用信息数据库及“光谷信用网”，累计征集了区内2.8万户企业各类信用信息120.9万条，并依托数据库累计完成6000家（次）企业信用评级（评价）。

　　据悉，东湖高新区小微企业信用体系建设示范区，已被人民银行总行列入全国小微企业信用体系建设试验区名录。

　　从整体看，我省信用体系建设还存在一些薄弱环节，覆盖全社会的征信系统和统一共享平台尚未形成，守信激励和失信惩戒机制尚不健全。

　　眼下，由省发改委和人行武汉分行牵头的新一轮信用体系建设，正全面推进。去年底，我省印发了《湖北省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》通知，提出要全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

　　按照通知，2014年至2017年为全面推进阶段，以信用记录、信用信息共享平台、失信行为联合惩戒、信用服务机构、法规制度标准等五个方面的建设为突破口，全面推进全省社会信用体系建设工作。

　　省政府金融办副主任胡俊明指出，要通过信用体系建设和风险管控机制建设，不断优化金融生态环境，为科技金融改革创新创造良好的外部条件。

　　政府为科技企业增信

　　方案要点：要加快建立健全促进科技创新的信用增进机制、科技担保和再担保体系，探索建立由政府出资控股的集信用评级与担保为一体的综合服务平台，充分发挥政府在科技型企业征信中的作用。

　　对于初创期企业来说，由于缺乏可供抵押的资产，不少到商业银行贷款求贷无门。

　　去年4月，东湖高新区与汉口银行基于风险补偿资金，联手启动“萌芽贷”，为东湖高新区光电子信息、生物、环保、高端装备产业和高技术服务业等产业的中早期科技型企业提供贷款。“萌芽贷”由东湖高新区设立5000万元风险补偿资金，汉口银行以10倍规模放大。截至目前，武汉丰天信息网络有限公司、武汉光谷西铂科技有限公司等一批科技企业获得金融支持。

　　目前，武汉城市圈内已有咸宁、孝感等地政府部门拿出财政资金设立风险补偿金，和银行合作，联手为抵押物不足的中小企业增信，银行贷款如出现不良，财政风险补偿金将按照一定比例清偿。

　　今年，省财政已设立中小企业发展基金50亿元，安排到各县市政府控股、参股的融资担保公司及部分实力较强的民营担保公司，推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台。

　　据悉，我省将组建省再担保集团，并鼓励各市州县财政注资，为融资性担保公司开展再担保，增强其担保能力。

　　完善风险管控机制

　　方案要点：要完善地方金融管理体制，加强中央金融各管理部门和地方金融管理部门之间、长江中游城市群金融管理部门之间、武汉城市圈各城市金融管理部门之间的分工协作，探索建立金融信息共享、风险处置、业务发展、反洗钱、消费者与投资者权益保护等方面的协作机制。

　　目前，非法集资跨区域风险防范不可小觑，少数注册地在周边省份的公司，打着投资项目、理财分红的名义，在我省进行非法集资。中部六省金融办负责人表示，将建立沟通协调、信息共享机制，对非法集资等跨区域案件，及时发现，打小打早。

　　去年，国务院颁布了《关于界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任的意见》，提出省级政府要加强对民间融资的引导和规范，推动民间融资行为阳光化、规范化，引导民间资本投资实体经济。

　　我省去年底出台了《关于规范发展民间融资机构的意见》，首次明确了县级政府是民间融资机构风险防范与化解的第一责任主体，将结束监管缺失状态。

　　胡俊明表示，金融改革创新推进的关键期，也是金融风险高发期，我省要建立健全金融改革创新风险防范机制，健全地方金融风险预警体系，防控金融风险，优化金融生态。