■众议苑

　　□李暄

　　前几天，有网友爆料，一支中国旅行团在美国洛杉矶被警察拦截，原因是中国旅客抢占大巴车上的座位，并与其他旅客发生争执，进而动手打人，一名男孩的脸部在此过程中被抓伤。出于对未成年人的保护，美国警察接到报警后迅速出警，8辆警车前往事发地点，抓伤孩子的人不论男女，全被扭着胳膊铐了起来。虽然据当事人所言，美国警方对此事的后续处理并不令他们满意，但事发后的处理方式还是值得我们学习的。

　　这不禁让人联想到2012年2月，旅客张女士和丈夫及女儿在美国关岛返回上海的航班上，因为行李安置问题与机组人员发生争执，结果被机长以“航空安全”为由报警并“请”下飞机。当机舱门打开时，一位懂中文的地勤人员登机与张女士夫妇二人沟通，请他们带好行李下飞机，并表示“你们不下飞机，飞机不能起飞”，因为他们的不礼貌行为使空乘的情绪受到影响，无法为其他旅客正常服务，而夫妇二人的反常行为容易造成飞行中的不安全。此时，张女士大叫：“这不可能！就是打死我也不下飞机！”而这时，5名荷枪实弹的美国警察已经站在机舱走廊上，“你们已经违反了美国国家安全条例，必须下飞机接受进一步审查，如果不配合，我们将依法采取强制手段”。

　　这一切都像是美国大片中的情景，但真实情况确实如此。美国法律规定，不得干扰机组人员履行机上职责，对机组人员进行言语或肢体上的威胁、恐吓或殴打均是重罪，最高可判处20年有期徒刑并处罚金。而在我国，由于《治安管理处罚法》涉及的处罚程度较轻，而类似行为又不触及《刑法》。

　　古语云：重赏之下必有勇夫。处置“7·26”机上纵火事件的机组成员和见义勇为的旅客获得了嘉奖，因为他们的临危不惧、协同配合、果断处置，确保了机上97名旅客生命财产安全和航空器安全。这也让我们相信，当危险来临时，当空防安全受到威胁时，定会有“勇夫”挺身而出。与此同时，由于台州机场安检失职渎职，让纵火者轻易将3件违禁物品带上飞机，相关负责人也被追究了责任。这也给其他机场的安检部门和分管安全的领导敲响了警钟。

　　重罚之下必有规矩。近几年来，危害航空安全的事件频发， 如何让法律发挥惩戒效应，一直是公众的关切所在。而《民用航空法》自1996年实施至今，已经有近20年的时间，这部法律的修改也一度被提上日程。一些学者认为，在处罚的力度和范围上应有所加大及扩大。

　　一个民族，一个社会，一个国家的整体素质，不是朝夕之间就能提高的，而是需要配套的教育、宣传以及一代人甚至几代人的努力。重罚一方面是为了让行为人承担自己所作所为带来的后果，罚得痛了才能学乖，正所谓“吃一堑长一智”；另一方面是为了震慑潜在犯罪分子，维护航空运输秩序。