□省委政研室调研组

　　今年4月我省产业集聚区建设工作会议强调指出，面对经济新形势，要突出创新发展，培育新产业、新业态、新模式，打造产业集聚区转型升级的新引擎。近年来，新乡经济技术开发区按照“完善功能、提升品质、调整转型、科学发展”的思路，在巩固传统优势产业的同时，着力发展新业态和新产业，以大旗电商为代表的新业态和以中兵通信、杭州中导为代表的新产业呈现迅猛发展的态势，展现出了勃勃生机。

　　一、积极发展新业态，推进产业融合

　　新乡经开区主动顺应“互联网+”发展趋势，把电子商务产业作为构建新型业态体系的核心和纽带，努力打造全省电商创业集聚高地和“两化”融合示范区。

　　发挥全省首批电子商务示范基地“金字招牌”效应，引进建设了河南本土注册资本金最大的电商企业——河南大旗电商公司。该公司拥有自营的“小货郎”电商贸易平台，与国内外300余家工商贸企业开展合作，当年签约、当年运营，2014年“双11”实现网络零售额1.27亿元，5年内网络销售额将突破100亿元。经开区因势利导，强化大旗电商的带动作用，又相继促成当当网电商平台、支付宝（河南区）移动支付运营中心、卫华特种装备跨境贸易中心、北京英特华电商平台等7个关联项目落地，电商产业集群效应凸显。

　　依托区内270余家工业企业，实施“企业入网”工程，推动电子商务平台企业与装备制造、纺织服装等传统产业深度融合。与河南省网络营销协会合作，谋划投资5亿元的河南省高端装备制造电商全产业链专业园区。大旗电商等电商平台入驻以来，为区内140余家企业和新乡市内400余家企业进行了网络推广，许多企业形成了线上线下销售模式。区内豫飞重工、广州立白等大型企业的销售额增幅达20%以上，一批中小企业的销售额成倍增长。目前，区内规模以上企业应用电商开展贸易达到40%，全区开展电商服务及应用企业近60家，代运营实现网络销售5亿元，豫飞重工、康华精纺等4家企业被认定为省电子商务示范企业。

　　注重“互联网+”商业模式领域应用，最大限度丰富“+”的内容，创新“+”的方式，提升“+”的水平，拓展“+”的空间。在“互联网+金融”方面，大旗电商与中国银行、广东马可波罗电商公司等金融机构合作，搭建电商金融平台，由金融机构向大旗电商确定一定的授信额度，大旗电商采取分析企业销售数据，寻找优质客户，开展融资服务，先后为企业融资7000余万元;设立创业天使投资资金，扶持初创阶段企业发展。在“互联网+物流”方面，利用经开区紧邻京港澳高速公路和新荷铁路连接专用线的交通优势，引进四川铁通公铁物流公司，建设豫北规模最大的现代公铁联运物流园，打造集贸易、仓储、配送、运输、信息展示为一体的物流平台。目前，该项目一期工程竣工，已入驻商户200余家。同时，引进河南邮政（豫北地区）电商速递中心、四川方格电商仓储物流平台、辽宁锦联集团中原物流基地等第三方物流、第四方物流，初步形成多元化的物流体系。积极申建保税物流中心，与郑州航空港、郑州经开区等对接，推进大物流发展。加强与河南现代公铁物流公司的战略合作，通过销售数据分析，指导商家科学安排库存，降低物流成本。在“互联网+人才”方面，牵头组织区内新乡职业技术学院与沪江网开展校企合作，建立电商学院，培养互联网应用型人才。同时，还实施投资15亿元的互联网服务外包孵化项目，5年内将引进大中型互联网、电话服务等电子商务类企业100家。与辽宁锦联集团合作，谋划投资3.5亿元的“2.5”新经济产业园，建设云计算数据中心，为企业提供云计算服务、大数据分析、软件开发、行业解决方案等服务，降低企业信息成本。

　　二、着力培育新产业，推动转型升级

　　面对新常态下换挡减速的特点，新乡经开区瞄准培育新兴产业，推动产业转型升级，形成支撑经济增长新动力。

　　立足新乡市军工基础和经开区产业优势，围绕电子信息产业发展，重点推进与央企战略合作。河南万象通信公司（原国有760厂）在通信领域具有较好的比较优势，中兵集团斥资对其进行战略重组，在经开区建设中兵通信科技产业园，一期总投资13亿元的2万台通信电台设备达产达效。（下转第三版）

　　（上接第一版）以中兵集团入驻为契机，新乡经开区及时把握北斗导航技术目前在国内市场占有率不高、而市场前景广阔的机遇，谋划“北斗二代”地面接收系统项目，并成功引进基于北斗导航技术的全产业链企业——杭州中导。目前，一期北斗导航记录仪生产线已建成投产。依托杭州中导，促成与中国位置网的战略合作，将总投资7.5亿元建设北斗5S科技产业园，强力实施“531发展计划”，即开发智慧交通行车记录仪、智慧旅游、智慧健康、智慧教育家和智慧社区老年网五大系列产品;设立全国通车配送物流结算、汽车保险结算和北斗智慧城市智能终端全国研究三个中心;形成综合运用北斗金融板块、商业应用板块、智能终端版块、商业研发板块和人才培训板块等方面于一体的5S北斗科技城。

　　充分发挥引导作用，形成北斗产业集群。一是推进特色应用，联合市质监、交通等部门，启动北斗行车记录仪等产品，在全市车载终端推广安装。与市教育部门沟通，做好校车道路交通安全动态监控系统的安装联网工作，并开展智慧教育等相关工作的对接。二是强化北斗产业链招商，对拟入驻5S科技城的项目单位进行洽谈签约，力争到5S科技城建成时，就是北斗产业链成熟时。三是组建产业联盟，建立中导科技、新飞电子、中国位置网大数据中心，统筹推进从空间卫星设备信号到平面信号与互联网的合作。

　　三、创新服务模式，优化发展环境

　　把握新业态新产业发展规律，创新服务方式，营造更加适合发展的良好环境。一是强化组织保障。成立经开区新业态新产业发展领导小组，区领导班子带头学习，邀请知名专家作讲座，提高对发展新业态新产业的规划能力、指导能力、服务能力。区党政主要领导每月轮流外出专题招商，对引进企业实行每天奉献半小时制度，及时帮助企业解决实际问题。二是强化政策保障。研究制定《关于加快高成长性服务业发展的意见》、《电子商务发展专项规划》等文件，每年设立5000万元的产业发展专项资金，用于技术创新、人才引进、平台建设等。三是加强基础设施和生活配套设施建设。如针对大旗电商入园初反映的员工上下班交通出行、网线宽带连接、专业技术人员等问题，很快开通了直达公交线路，铺设专门光纤。四是强化金融服务。探索“资金变资本、资本变资产、资产变股份、股份促产业”的模式，减轻企业融资压力，实现政府与企业合作共赢。新引进金融服务网点2家，去年帮助企业争取贷款12亿元。指导中兵通信等5家企业培训，年内实现2-3家在“新三板”上市。五是强化科技和人才支撑。深化校企合作，区内企业与省内外10余所高校签订战略协议，累计建成省级以上研发机构13个，以及20多个实训基地。