本报记者 玉珍

　　■导读

　　区内媒体报道：今年上半年，全区共新设立各类市场主体18808户，这就意味着，在雪域高原上平均每天出现104位新“老板”；目前，西藏市场主体总量达到14.98万户，其中非公经济达到14.35万户，占市场主体的95.79%……随着我区经济结构调整不断深入，一大批新鲜血液的注入，非公经济在促进区域发展中的作用越发显现出来。

　　为引导更多的社会资源成为创业资本，催生发展新动力，今年，拉萨市工商局率先实行商事改革，全面下放企业登记审批权限，5个工商分局全面启动企业登记注册工作……“创业发展优惠多，经济发展‘顶梁柱’”，面对创业发展利好形势，相关各方有何动态？记者进行了深入采访。

　　“我们从国外购买的织机设备，技术领先、功能先进，年生产高端低碳产品将达到30多万平方米，解决了150多名农牧民就业。”西藏藏之梦地毯公司总经理姜玉成介绍说，他们生产的地毯现在已经走出了国门。

　　藏之梦地毯公司的成长，折射出我区非公经济从无到有、从小到大、从弱到强的快速发展历程。随着一大批优秀非公企业的蓬勃发展，我区非公经济在创造社会财富、增加就业岗位、增加财政收入等方面作出了重要贡献，成为加速我区经济发展的重要支撑力量。

　　拓宽准入条件 丰富市场元素

　　2011年11月1日，拉萨海螺商贸有限公司总经理尚富文未花一分钱的行政注册费，就成功注册了自己的企业。尚富文也成为全区加强和改进新时期工商联工作暨推进非公经济跨越式发展会议召开后，我区第一个享受“零注册”成本的受益者。

　　2014年3月，我区全面实施注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，注册资本登记条件进一步放宽。公司设立时，全体股东可自主约定首次出资比例，实现“零首付”。

　　“公司注册资本认缴制的执行，为我区很多企业和想创办企业的群众带来了‘福音’。改革后，对于前期启动资金不足的大学生、亟须转化科技成果的技术人员等创业者来说，解除了对首期出资数额、货币出资比例、出资方式、出资时间的限制，很多资金难题将迎刃而解。”区工商局党委书记、局长李迎春说。

　　从我区工商部门开始落实自治区“五放”“六支持”的政策措施和国务院关于注册资本登记制度改革的重大决策，实施准入“零门槛”、注册资本“零首付”后，我区新增非公经济主体实现了高速增长。

　　加强政策支持 解决融资难题

　　“自治区出台的一些扶持非公经济发展的政策，对我们民营企业发展的促进意义很大。”远大建材董事长洛桑金巴告诉记者，按照《西藏自治区企业发展激励办法》和新型墙体材料产品增值税减半征收等优惠政策，过去一年中，远大公司享受了200多万元的退税，并获得了企业技术改造资金。

　　去年以来，我区出台简化住所登记手续、取消和调整行政审批事项等一系列优惠政策，并试点先照后证、三证合一等制度，充分激发了大众创业热情和市场创新活力。工商部门还下放登记权限，除上市股份公司和外商投资公司外，其他企业可就近到辖区工商部门办理登记注册，清除了影响市场主体创业兴业的“拦路虎”和“绊脚石”。

　　同时，我区还相继出台一系列有关税收的优惠政策，吸引了全国各地的企业家在藏投资兴业。提高个体工商户增值税、营业税起征点，调整提高增值税小规模纳税人征收标准，优化纳税服务，降低纳税人办税成本，提高纳税人满意度和税法遵从度。2014年，我区非公经济税收增势强劲，全区税务部门组织收入172.6亿元，其中非公经济税收151亿元，占全区税收总量的九成，成为经济跨越式发展的强力助推器。

　　“缺钱”，一直是制约中小企业发展的瓶颈。为支持非公经济发展，解决企业融资难问题，我区不断加大信贷支持力度，鼓励金融机构在风险可控的前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场但暂时出现经营或者财务困难的非公企业和个体工商户给予信贷倾斜。同时，不断拓宽融资渠道，鼓励和支持符合条件的非公企业改制、上市，支持上市非公企业再融资，有效解决了企业融资难的问题。

　　提供优质服务 打造雪域品牌

　　在第90届全国糖酒商品交易会上，青稞酒、酥油茶、牦牛奶等千余款西藏土特产品亮相，迅速受到海内外客商的赞誉和青睐，成为糖酒交易会的一匹“黑马”。

　　西藏最大的青稞白酒企业——西藏藏泉酒业有限公司董事长闵汝江说，藏泉酒业的青稞饮料酒、青稞玛咖保健酒和青稞原浆酒等系列已形成20多个品种，产品遍及国内20多个省市，带动农牧民就业近百人，每年从农牧民手中收购青稞的资金超过4000万元。

　　近年来，我区进一步加大对中小企业的支持力度，引导支持企业开拓国内外市场，鼓励和支持企业“走出去、请进来”，推动企业实施品牌战略，树立品牌意识。通过自治区品牌资金、中小企业国际市场开拓资金、非公经济发展专项资金等，培育打造藏字号品牌企业，鼓励企业参与市场竞争，使之成为展示西藏优势土特产品的窗口和营销平台。

　　目前，西藏高原之宝牦牛奶已经进入香港、澳门市场，西藏青稞啤酒“抢滩”国内市场，并成功打入美国、日本、加拿大等海外市场。

　　当前，自治区不断强化规划引导和项目推介服务，将非公经济发展纳入自治区中长期发展规划和产业布局。在专项规划、年度计划中，安排落实相应的非公经济建设项目，依据国家产业政策导向和市场需求，定期向社会推介一批有利于结构调整、具备发展潜力、适合非公经济投资的建设项目，吸引民间资本进入。

　　相信我区非公经济将迎来更好的明天。