当地时间7月28日~31日，参加“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）谈判的12个国家在夏威夷举行部长级会议。舆论分析，TPP谈判已迎来最紧要时刻。

　　日本TPP担当相甘利明在前往夏威夷前曾表示，为了在TPP部长级会议上谈妥，“还有一个选项是让无论如何来不及准备的国家在（谈妥）之后再加入”。此言表达了即使不加上部分国家也要优先达成协议的想法。

　　日本代表表示，美国和日本不能只解决两国双边问题，因为他们的谈判也会影响其他TPP合作伙伴。甘利明表示，12国在夏威夷会议达成协议的几率为70%。

　　TPP进入“快车道”

　　从2010年开始的TPP谈判已进入第6个年头。虽然曾多次设定谈判结束的最后时限，但均未能如愿。无疑，TPP成员中两个“巨无霸”——美日之间的利益博弈是观察TPP进展的风向标。

　　经过多轮磋商，尽管日美两国在农业和汽车等领域的“讨价还价”依然在继续，但分歧已经越来越小。马来西亚、越南等新兴市场国家在国有企业、劳工、环境和知识产权保护等问题上，与发达国家之间的分歧也逐渐缩小。

　　贸易促进授权（TPA）在美国参院取得突破，让TPP成员方看到了曙光。在此之前，除美国以外的11个参与谈判的TPP成员国都表示，除非通过贸易促进授权，否则不会亮出最终的“底牌”来完成谈判。澳大利亚贸易部长罗伯（AndrewRobb）曾乐观表示，如果这些来自华盛顿的好消息最终成真，那可能为两周内结束TPP谈判铺平道路。“TPA最终获得美国国会的批准，奥巴马也就获得了与他国达成重要自由贸易协定的授权，而未来国会对已达成的协定只能投票赞成或反对，不能再对其中的条款进行修改或添加修正案。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊称，“这一结果为TPP在美国国会的顺利通过扫清道路，助推TPP进入‘快车道’。”

　　日美两国从7月9日起重启相关事务级磋商。日本政府考虑除对美国外，还对澳大利亚设定作为维持大米高关税交换条件的免关税特别进口配额。

　　这次在商定美国产大米进口配额的基础上，还将对澳大利亚设定相当于美国12%程度的配额。据悉，日本对进口大米征收每公斤341日元的关税，关税大幅高于大米本身的价格。美国则要求日本撤销上述关税或作出大幅下调。

　　日本政府为降低对市场的影响，计划将进口部分用于储备等用途，但进口量的增加可能会加速大米的剩余。随着日美TPP谈判进入尾声，日本国内农户和农业团体希望保护农产品的呼声也愈发强烈。

　　目前，美国对日本要求每年20万吨的进口配额，而日本则仅愿提供5万吨左右。

　　中国乐见其成

　　商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，中国对有望于年底达成的TPP乐见其成。他表示，尽管TPP有关各方在包括市场准入、知识产权保护和国有企业规则等方面仍存在分歧，但由于美国国会近期通过了贸易促进授权，普遍认为，TPP已进入最后冲刺阶段，年内达成协定存在可能。

　　由于中国被认为排除在TPP谈判之外，有分析认为，该协定的达成将给未来中国对外贸易带来重大冲击。对此，沈丹阳予以否认，“可能会有微微的影响，但不会有重大影响”。

　　对此，中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳认为，中国作为亚太地区的大国，对于TPP不必过于紧张。近期，中韩自由贸易协定、中澳自由贸易协定已经正式签署，中国正在建设开放型经济体制框架下的自由贸易区新战略，逐步构建以周边为基础、亚太为重点、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。中美双边投资协定谈判、中美战略与经济对话为两个大国的贸易投资合作提供了平台。亚太一体化将在竞争与相融中不断演进。