南京昨日公示7幅地块的出让信息，其中3幅地块未提及“9050”的强制要求，而这也是去年2月该政策执行以来，该市首次出现住宅用地无“9050”限制的情况。而当地主管部门表示，政策虽未明确取消，但已不再强制执行。这再次传出地方调控政策趋于宽松的信号。

　　9050政策曾改变南京楼市

　　2014年2月，南京调整土地出让模式，明确要求今后出让的住宅土地中，90平方米以下中小户型面积必须占项目总建筑面积的50%以上，这一要求被简称为“9050”政策。直至今年7月9日，该市第10号土地公告出让时，公告的3幅住宅用地仍均被限定“9050”的条件。

　　这一政策出台，在当时有助于市场上增加小户型房源的供给，缓解刚需房源供不应求的结构性矛盾。此前不少开发商热衷于建大户型房源，但前两年受宏观调控政策限制，二套以上改善需求受到限制，而刚需小户型却持续热销，大户型销售相对冷滞，这也直接导致了楼市高库存格局。在这种格局下，开发商被迫与市场“对表”，就连不少高端项目地块上也建起小户型，像南京城东一家低密度楼盘就建了一批90平方米以下的微型花园洋房；河西几家地价不菲的高端楼盘里也不乏90平方米以下的小户型，这客观上也降低了购房人购买高端楼盘的门槛。

　　不过，去年9月底至今，宏观调控政策生变，限购、限贷相继取消，二套房首付门槛也已降低，改善需求借此开始不断释放，一些区域的改善房源又显露“短缺”之势，部分改善楼盘房价上涨。

　　市场数据说明9050不合时宜

　　事实上，“9050”政策自执行起不断引发争议，原因就在于本来属于市场的问题没有交给市场解决。南京工业大学房地产管理系主任吴翔华就认为，这一保障刚需的政策依然是以行政手段干扰市场的选择，与当前中央的房地产调控思路并不相符，长此以往将扭曲市场。中新网通过金刚石房地产数据中心就做过这样一项统计，去年2月“9050”政策出台至今，南京60-90平方米户型商品住宅成交面积为345.31万平方米。而90-120平方米户型的则为396.22万平方米。这两个户型在全部成交户型中所占比例分别为30%和34%，小户型成交面积实际上更少。如果纯粹以90平方米为分界岭，90平方米以上户型面积所占比例更是高达70%，90平方米以下小户型成交面积劣势明显。

　　在这样的背景下，地方调控政策逐渐松动似也在情理之中。昨天南京7幅地块的出让信息在网上挂出时便显示，城北燕子矶一幅商住地和江宁的两幅住宅用地并未提及“9050”的限制条件。只有1幅雨花开发区和1幅南京南站的住宅用地注明须执行“9050”。南京市国土局相关负责人表示，目前并没有明确下文取消“9050”政策，但是从规划部门发来的地块条件信息看，有些地块确实不再受限制，这也意味着政策不再强制执行了。

　　南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远表示，以网上房地产的权威数据统计来看，100平方米以下户型的成交只占全部户型的四成左右。这也可以看出，强制增加小户型供应的政策可以退出了。不难预见，未来一段时间100平方米等主流户型的供应将得到有效补充，精于调研的开发商也将能够按照市场需求调整户型设置。

　　宽松政策助力房价温和上涨

　　将市场的话语权交给市场，这似乎是大势所趋。但对刚需群体而言，他们依然对未来小户型供应可能又出现紧缺不免担忧。孟祥远称，政策执行1年多期间拍出的地块还有大量并未建成上市，所以，在一段时间内，刚需小户型的供应会较为充足。

　　而昨日出炉的一项统计也令刚需人有些不安。搜狐焦点南京站对7月南京在售百余家楼盘房价调查发现，7月南京又有22家楼盘房价出现上涨，其中10家上涨楼盘位于江北，都是面向刚需的楼盘，有楼盘房价最高涨2000元/平方米，涨幅达到13.7%；江宁玖珑湖板块也有3家面向刚需的楼盘出现500元/平方米的涨幅。虽然江北刚需盘涨价与国家级新区利好相关，但这也表明局部区域仍然存在刚需房供不应求、房价依势上涨的情况。

　　值得指出的是，南京房价已连涨4个月，与此前房价涨幅较为微弱相比，7月南京楼盘涨价的尺度有所增大，涨价楼盘普遍上调房价500元/平方米以上。无论如何，当市场起决定性作用时，购房人还是真切希望开发商能认真与市场需求对表，多建市场需求量大的房子。

　　本报记者 汪晓霞