日前，商务部决定将中国（上海）自由贸易试验区融资租赁行业改革试点经验在全国范围内推广，“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”，“融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制”是两条核心内容。

　　商务部办公厅在《关于融资租赁行业推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》中表示，这是为贯彻落实《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（国发〔2014〕65号）精神，推动融资租赁行业快速健康发展。

　　上海金诚同达律师事务所律师董燃说，允许融资租赁公司兼营商业保理业务，扩大了融资租赁公司的经营范围，使商业保理成为融资租赁公司的一项收入来源。更重要的是，商业保理与融资租赁有互通之处，在设计交易架构时，能提升融资租赁公司的整体竞争力。

　　实践中，融资租赁与商业保理业务密不可分。租赁公司可将未到期的应收租金转让给商业保理公司，商业保理公司以此为基础，为租赁公司提供应收账款账户管理、应收账款融资、应收账款催收和风险等一项或多项综合服务。因此，众多进入融资租赁领域的资本，往往同时申请商业保理牌照。

　　2013年9月底出台的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》指出，允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。从2014年1月1日开始，注册在上海自由贸易试验区的融资租赁公司的经营范围正式添加：兼营与主营业务有关的商业保理业务。爱建股份随后宣布在外高桥投资设立商业保理公司，其全资子公司上海爱建融资租赁有限公司持有该保理公司75%的股份。

　　此次发出的《通知》要求，各地商务主管部门要严格要求融资租赁公司遵守《融资租赁企业监督管理办法》，以融资租赁等租赁业务为主营业务，兼营的商业保理业务与主营业务有关，在兼营商业保理业务时，参照商业保理行业管理相关规定执行。

　　根据《中国（上海）自由贸易试验区商业保理业务管理暂行办法》，商业保理公司注册资本不低于5000万元人民币，且全部以货币形式出资。兼营商业保理业务的融资租赁公司除满足上述条件外，还需符合融资租赁公司设立的规定。

　　据悉，目前外商投资融资租赁企业注册资本不低于1000万美元（自贸区内外实行同一注册标准），内资融资租赁试点企业的注册资本标准更高，均高于商业保理公司的门槛。

　　对于“融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制”，董燃说，融资租赁有注册资本门槛限制，上海自贸区允许“融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制”，是将融资租赁公司的子公司与母公司当成一个整体看待，母公司已经有了最低注册资本限制，就没有必要再对子公司设最低注册资本限制。

　　上海自贸区保税区片区，主要是充分发挥贸易便利化优势，进一步做强总部经济、拓展贸易和航运功能。目前区内累计设立融资租赁企业1126家。

　　全国各地经济环境与上海自贸区存在一定差异，对此《通知》要求，各地商务主管部门要按照商务部关于进一步完善行业监管制度的相关要求，利用信息化系统等多种监管手段，加强对重点环节以及吸收存款、发放贷款等违法违规行为的监督，及时了解企业经营状况，掌握企业各项业务合规情况，切实守住不发生系统性、区域性风险的底线。同时，要注重发挥本行政区域行业协会在规范企业经营行为、加强行业自律等方面的重要作用。《通知》还要求，各地商务主管部门要利用全国融资租赁企业管理信息系统，建立和完善本行政区域融资租赁行业统计制度，要求本行政区域内外资融资租赁企业及时、准确报送相关数据，通过对统计数据的分析，掌握行业发展的趋势和内在规律，指导企业健康有序发展，定期发布本行政区域行业发展报告，提供更好的咨询服务。