湖北宜昌出台简政放权“瘦身八条”
- 发布时间:2015-07-28 09:48:13 来源:中国财经报 责任编辑:罗伯特
本报讯 近年来,湖北省宜昌市财政局重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,主动清权、削权、放权、晒权、束权,推出简政放权、放管结合、优化服务财政“瘦身八条”,加快职能转变,为经济建设提速增效。
“两取消、一清单”,企业负担“减下来”。近年来,宜昌市财政局要求,没有法律法规依据的行政审批事项和非行政许可审批一律取消,行政审批事项“瘦身”到只剩会计代理记账机构资格认定这唯一一项,进一步释放市场活力和社会创造力。
同时,宜昌市财政深入推进收费清理改革;建立市级非税收入项目目录清单,实行常态化更新公开发布;对不符合目录清单的收费基金项目一律取消,凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。
“四简化、四优化”,业务流程“瘦下来”。宜昌市财政简化预算指标下达程序,年初预算已经明确到具体项目和单位的资金,在人大批准预算后即下达指标,不需用款单位再呈送报告;年初预算和经批准预算调整追加已明确到单位或项目的实拨资金,简化审核拨付程序;简化预算执行中评审论证环节,加快预算执行进度。同时,宜昌市财政优化整合财政监督检查与非税收入稽查等财政监督资源;并主动与审计、税务等相关执法部门沟通,相互利用检查成果,减少重复检查;优化项目储备,编制三年滚动财政规划项目库;优化转移支付结构,加快对县市区转移支付下达进度;优化会计代理记账机构资格认定程序。
“五改进、五完善”,财政服务“跑起来”。宜昌市财政改进和完善财政投资评审,构建财政投资评审的高效模式。改进和完善国库集中支付流程,预算单位对支付方式的选择由用款计划申报环节,改为办理资金支付时按规定选择;扩大财政授权支付范围,工资性支出由直接支付改为授权支付,授权支付标准由5万元提高至20万元。改进和完善政府采购审批程序,采购实施计划由单位申报财政审批制改为网络备案制,采购方式由财政审批确认改为单位按规定选择确认,5万元以下的政府采购项目可由单位分散采购,不再报财政审批。改进和完善非税收入收缴方式。推进财政票据电子化管理,推广使用POS机等新型缴款方式,方便缴款人。改进和完善财政监督模式,探索“互联网+监管”模式,充分利用财政大数据,分析线索,发现问题,提高监督效率。
“八公开、两平台”,权力清单“晒出来”。宜昌市财政做到财政政策、财政数据、财会资讯等信息及时准确公开发布;行政权力公开;财政规范性文件及时公开;政务服务流程清单公开;预决算信息公开;所有财政资金安排的“三公”经费公开;财政专项资金分配情况公开;政府采购的采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收信息公开。同时,宜昌市财政搭建财政服务、查询平台。设立预算单位网络服务热线,为预算单位提供预算网上编制、资金网上拨付、政府采购网上备案等网络服务;设立查询窗口,方便社会公众实时查询财政政务信息,建立信息反馈机制。