杨凌示范区财政局围绕如何把中央和省财政给的每一分钱花得仔细，花出最大效应，18年来财政改革创新步伐从未停歇。

　　历任局长和所有的财政局同仁，克服了一系列困难，熬过了无法计算的不眠之夜。

　　为提高资金流转和使用效率，率先实施了资金整合思路，按照“用途不变、渠道不变、任务不变”，整合使用的原则，确定了农业、企业、基本建设、社会保障四大重点，将各类资金通盘考虑，按使用要求归类，选择有潜力、贡献大的优势项目和单位，集中投放，充分发挥了财政资金的杠杆和乘数效应，各类资金纷纷效仿，有效地缓解了项目资金短缺，加快了项目实施，扶持了企业，稳定了形势，发展了经济。

　　基本建设以资金管理为根本，从预算到决算全程参与，通过基本建设预算的合理调控，延伸管理层次，抓好基本建设管理工作。将本级预算安排资金、专项资金和融通、调度资金统筹安排，保证了政府信用，保证了年度市政基础设施、保障性住房、生态建设、现代农业、企业发展等重点和重大项目的资金需求。全力做好基本建设预、结、决算审核，提前介入，从BT项目预算审核入手，严格控制成本，降低支出，平均审减率为15%以上，节约了大量资金，提高了效益。

　　加快部门预算、国库集中收付、非税收入改革，坚持集中核算、项目资金报账制管理、直通车支付等制度，统筹调度，加快周转，发挥资金效益。切实推进资源整合，以各类财政资金为龙头，以各项政策为基础，在保证来源不变、投向不变的前提下，有效进行资源整合，实现资金捆绑使用，政策集中实施，实现规模效益和乘数效益。树立“精打细算、勤俭办事”的责任意识，科学调整优化支出结构。全力保证建设、产业发展、科技示范等重点支出需要，严格控制一般性支出。把好进人关，严格控制人员经费增长。把好公用经费关，努力控制行政成本。坚持公务用车、通讯费货币化发放等制度，大力压缩出国出境、会议、车辆购置等一般性支出。充分挖掘机关、事业单位在能源、设备等方面的节支潜力，创建节约型机关。

　　率先进行公务支出货币化改革。在管委会成立之初，本着控制费用、节约成本、防止腐败的原则，财政局就提出对处级干部进行公车改革。所有副处级以上干部全部参加车改，采取“自购公助”的方式，贷款买车，管委会每年予以定额补助，单位不再保留公务用车，一般干部发放车改补助。车辆工作期间作为公车使用，下班时间为私有车辆，贷款偿还完毕，车辆产权由管委会变更为干部个人。2001年，又适时地推出了通讯费用货币化改革。所有办公电话、移动电话均捆绑落实到干部名下，费用实行银行托收，票据集中管理。根据级别，每位干部每月可获得300—1000元的通讯补助，根据当月使用情况，不足部分直接由工资中扣除，富余部分直接发放现金，所有单位不得再出现通讯费报销单据。

　　这些财政改革凝结着杨凌财政人18年来的滴滴心血，弥足珍贵。杨凌财政局仍在不停探索新的改革，今后的财政改革将会更准、更深、更广，会使财政改革成为推动开发区发展的强劲动力。