南充财政局“炒股”，历史尾巴何时割掉
- 发布时间：2015-07-09 02:32:29 来源：新京报 责任编辑：罗伯特
来论
据新京报报道，在本轮A股大跌爆发之前，南充市财政局于6月2日至10日通过集合竞价的方式，卖出了持有的金宇车城403.7万股，加上5月下旬卖出约226万股，南充市财政局收入2亿多元。
虽说减持在股市是最常见的现象之一，为什么偏偏南充市财政局的一次减持，却引起了社会各方面如此大的反响呢？原因就在于，南充市财政局是一家行政机关。
南充市财政局成为上市公司的大股东，有其历史原因。但是，本世纪初左右的国企改革核心内容之一就是，成立国资委等机构履行国有出资人职能，以理顺国有企业与政府的产权关系。但为什么这么长时间过去了，南充市财政局仍持有金宇车城的股权呢？是压根儿就没有清理，还是死灰复燃呢？为何不把这些股权交由南充市国资委持有呢？
某些地方的财政局继续充当上市公司的大股东，不得不让公众怀疑，这是利益在作怪。因为，持有了企业股权，就有了管企业的砝码，就能够以大股东的身份对企业指手画脚。同时，还可以将单位不能消化的福利、开支等，放到企业去消化。当然，这些也只是一种可能。真正的问题在于，这样明显违背现代市场规律的事情，为何一直存在，并且没有人管？
这样下去，具体到地方层面，政府与国企、政府与市场关系的理顺也将困难重重。
□谭浩俊（学者）
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