参考消息网7月28日报道 外媒称，美国近日即将与11个太平洋伙伴国达成《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)。现在，美国谈判人员必须解决从药品到奶制品等一系列争端。

　　据美国《华尔街日报》网站7月27日报道， 各国贸易部长7月28日将齐聚夏威夷毛伊岛，打算完成最后一轮谈判。不过由于存在太多不确定性，与会者和观察家都担心谈判不会一帆风顺。

　　报道称，曾任小布什政府贸易代表的克莱顿·尤特说：“等他们到达夏威夷时，会发现情况有多困难。画上句号比他们想象中困难得多。”

　　美国官员表示，协商的目标是达成由12个国家组成的集团，占全球经济产值的五分之二，在促进经济增长的同时向未参与谈判的中国施压，使它采取美式贸易规则。

　　但美国、日本、加拿大、马来西亚等国有各自的敏感问题和要求，涵盖范围从对奶制品和糖类的分歧到对美国药品规定及其对待国有企业方式的不安。

　　不过，为了迅速达成协议做出重大让步是危险的。如果美国贸易代表迈克·弗罗曼在政治敏感区域做出过多让步，包括汽车业、奶制品行业、药品行业、糖业和纺织品行业，有可能引发来自美国强大农业和工业集团的激烈反对。如果谈判顺利，国会最早将于今年底或2016年初就该协议进行投票。

　　有些国家也在应对政治上颇有影响力的农民的反对。

　　以加拿大为首的几个TPP谈判成员国曾表示，它们不愿降低保护国内奶制品行业的关税和其他措施，但该太平洋集团其他成员——包括奶制品是最大出口产品的新西兰——则坚持要获得更多接触集团内奶制品消费者的机会。同样，美国历来保护其国内甘蔗和甜菜菜农不受国外低成本生产商的冲击，但澳大利亚希望通过该协议增加向北美的糖类出口。

　　而对于越南，需要允许该国以最惠国身份进入美国服装和鞋类市场，同时维持美国纺织品行业喜爱的规定，即限制使用越南常用的中国布匹。弗罗曼需要在这两者之间维持平衡。

　　此外，工会和其他左翼团体打算指责该协议的劳工和环境标准。

　　据澳大利亚《时代报》网站7月26日报道，澳大利亚即将加入一项庞大的由美国主导的新贸易协议，该协议将为在该地区除中国以外的地方做生意“制定规则”。

　　TPP有12个环太平洋国家参与，它可能在未来几天内敲定。此前，历时5年的会谈在美国国会“死里逃生”。

　　7月25日晚，澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗布在准备启程前往夏威夷毛伊参加他所希望的最后一轮会谈时说：“它可能于本周完成。”

　　他说：“没人能够作出保证，但整体气氛发生了转变。”他指的是美国国会在最后时刻作出的赋予白宫自主谈判权的决定。

　　他说：“我们足够接近了，我们谈到真正困难的问题了，例如糖业。”

　　除澳大利亚长期受苦的、在此前的贸易协议中错过机会的糖农外，罗布说，美国一项延长对“生物制剂”知识产权保护的提议所引发的分歧仍然存在，这项提议将提高药品价格。

　　罗布说，养殖肉牛的农民可能与一系列专业服务公司共同成为赢家。

　　但在归功于经济因素的同时，最近谈判势头的增强至少在同等程度上也归功于地缘政治因素。一些可能曾痛恨美国炫耀力量的国家现在正鼓励美国这样做，它们要抵御中国日益增强的耀武扬威倾向。

　　据透露，12个未来的成员国已同意一些规则，这些规则将给充当中国对外投资主力的那些国有企业增添难题。

　　

　　

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　　法新社引述消息人士的话说，美国、日本以及其它10个国家围绕《跨太平洋伙伴关系贸易协定》的谈判进入冲刺阶段。这是一个庞大而非常具有争议性的协定，批评者认为这一协定的谈判缺乏透明度，最终的结果恐怕更有利于跨国集团。

　　但是，在美国位于太平洋中心的夏威夷岛谈判的12国代表却不这样看，他们认为，这一协定一旦实施，将会刺激亚太地区的经济发展，迫使被排斥在这一协定谈判之外的中国巨人更大程度的开放本国市场。

　　其实，美国总统奥巴马5月份的一番表述极其清楚。他说：“如果我们不来制定全球贸易规则，中国将会为我们制定。中国将以有利于本国企业和本国劳工的方式来制定这一规则”。因此，谈判与最终敲定《跨太平洋伙伴关系贸易协定》，本身就是美中两大国在世界贸易市场的一场巨大博弈。2014年11月，中国启动“亚太自贸区”进程，旨在打造亚太自贸游戏规则，与“跨太平洋伙伴关系贸易协定”谈判对抗。

　　这一谈判刚开始进行得并不顺利。但是，经过多年谈判，华盛顿及其伙伴国希望在夏威夷的这一回合谈判能够定案。或者，至少达成一个在短期内达成协议的妥协方案。

　　这一切并非空穴来风，一些乐观的信息已经透出。7月初，澳大利亚政府放话说，“预期在三周或四周内达成协议”。

　　为此，美国以自身雄厚的力量全身心推动。这一协议的要旨是减轻海关税和各种各样的贸易壁垒，加速各国自由贸易。

　　在经过激烈争辩之后，有时甚至损害了本党民主党的利益，美国总统奥巴马在6月份获得国会赋予总统更大权力的谈判授权。这一被称之为“快速通道”的谈判权最关键的内容是把美国国会修订最后达成的协议的权限被减弱到最低程度。

　　参加这一协议谈判的美国、日本、文莱、马来西亚、越南、新加坡、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁的经济总量达到全球经济的大约40%。这一协议对所有相关国都十分重要。对全球第三大经济体日本也不例外。日本希望达成协议后有利于在国内通过民众不太支持的改革措施，特别是开放农业领域。越南则希望打开一些至今对其关闭的一些国家的内部市场。

　　专家认为，这是20年来最重要的一场谈判，它将直接或间接地对重新书写世界贸易规则产生重大影响。

　　据分析，达成这一协定要比美国与欧洲达成“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”快得多。但是，对奥巴马政府来说，时间非常紧急，美国将于2016年11月举行总统大选和立法大选，所有延迟都有可能影响到美国国会对这一协定的最终批准。