甘肃岷县盛产中药材，素有“千年药乡”之称，尤以当归品质优秀驰名中外。但今年以来，岷县当归价格持续低迷，市场交易遇冷。

　　为应对市场疲软，岷县以中医药产业转型升级为抓手，推进品牌战略，制定产业标准，提升产品附加值，提高“岷归”含金量。

　　7月13日清晨5点多，家住甘肃岷县梅川镇永星村的包俊科开着农运三轮车将自家产的500公斤当归拉到了县城的中国当归城交易市场。去年盖新房欠了债，最近手头紧的包俊科不得不忍痛出售家里存放的中药材。

　　“如果还能有别的办法，我肯定不卖这些中药材。”到早上9点多，包俊科只卖出去150公斤当归。因为舍不得在县城吃饭，包俊科准备将剩下的拉回家，“价格太低了，一公斤才26块钱，成本都回不来。”

　　事实上，这一轮中药材价格下跌从2013年年底就开始了，当归从当时每公斤55元持续跌至现在的20多元。低迷的价格也影响了岷县当归交易市场的热度。岷县中寨镇兴裕村的董三俊，做中药材购销生意10多年了，从来没有像今年这样亏损过。“今年的生意没法做，这一车货400公斤，已经收来5天了，一出手就亏钱。”董三俊的这车货是每公斤27.5元收的，但是现在市场价只有26元。

　　岷县当归城集团加工公司总经理何维明告诉《经济日报》记者，现在的当归价格已经跌破成本价了，应该再没有下跌空间，但是什么时候能反弹，谁也说不上，“主要原因还是供大于求，这几年不少省份都在大力扶持中药材产业，种植面积不断扩大，造成这一轮中药材价格持续低迷。”

　　位于西秦岭、青藏高原和黄土高原交汇地带的甘肃岷县，因得天独厚的海拔、气候、土壤等自然条件，盛产当归、红芪、黄芪、党参、柴胡等近300种中药材，素有“千年药乡”之称，尤以当归品质优秀驰名中外，远销东南亚、港澳台及欧美等20多个国家和地区。据了解，岷县当归产量占全国的60%至70%，在我国出口的当归中，“岷归”占到90%。

　　但岷县人也有危机感，因为“岷归”产量占全国的比重在逐年下降。目前，岷县中药材种植面积稳定在35万亩，其中当归面积为15万亩，年产当归3.3万吨。“现在青海、云南、四川等地的当归种植面积和产量不断增加，很多外地当归都被商贩运到岷县来交易。”岷县中药材产业发展局副局长陈继尧说，从岷县当归城一转手，再出去就贴上了“岷归”的标签，“全国范围内种植面积的扩张，对当地药材的冲击很大。”

　　而让岷县人有苦难言的是，由于种植条件、政府扶持补贴力度的不同，大部分外地当归成本要低于岷县当归。在经历了2013年的岷县漳县6.6级地震后，这个贫困县将大部分财力投入到了灾后重建上，对农户的补贴有限。因此，尽管品质不如“岷归”，但外地当归还是凭借成本较低进入岷县市场交易，从而拉低市场价格。

　　同时，在岷县当地300多家中药材企业中仅有一家制药厂，通过GMP认证的企业也不过10家而已，就地消纳能力只占全县产量的十分之一左右，通过本地企业难以实现价格回暖。

　　尽管受到“外来户”的低价冲击，但是对于岷县乃至甘肃的道地药材来说，重新夺回价格话语权势在必行。“坦白来讲，我们在品牌建设方面相对滞后，与道地药材的品质和市场占有量不匹配，但是现在加快进程还为时不晚。”陈继尧对《经济日报》记者说，“岷归”已经获得“甘肃省著名商标”，正在申报“中国驰名商标”。

　　记者了解到，甘肃省政府在今年2月份下发的《中医药产业发展先行先试实施方案》中明确提出，“制定出台甘肃道地药材认定的申报条件和认定标准，优先制定发布当归、党参、黄芪、红芪、柴胡等大宗甘肃道地药材标准。”前不久，甘肃省卫计委、食药监局等部门公布了《岷县当归道地药材标准》，明确了“岷归”的定义、质量要求、试验方法、检验规则、包装、运输及储藏，这也是目前为止“岷归”人工栽培和生产营销方面唯一的权威标准。

　　2014年，岷县当归种植系统成功申报为“中国重要农业文化遗产”，中药材种植收入已占当地农民人均纯收入的41%。对于已有1000多年种植历史的“岷归”来说，大力推广标准化种植、加工、生产，是其重新占领价格制高点的关键，也有利于道地药材在市场竞争中形成“优质优价”机制。

　　陈继尧表示，岷县正在建设道地药材流通追溯体系，使药材品质可查，防止外地当归以次充好，“这相当于给岷县道地药材办理了‘身份证’，是不是‘岷归’一查档案就知道，外地药材没法冒充。”

　　据了解，岷县将依托企业建立国家级当归基地，加快开发中药饮片、中药配方颗粒、当归醋、当归精油、当归多糖、当归化妆品、中药保健品等高附加值产品，推进中医药与餐饮业、服务业和文化旅游业深度融合发展。同时，岷县也在降低种植成本上下功夫。陈继尧告诉记者，近两年来，岷县在全县范围内每年推广100台中药材采挖机械，“采挖1亩当归需要投入10来个人工，用机械2小时就完成了，提高劳动效率的同时，降低了农户成本。”