本报讯（通讯员 谷汶谦 记者 周爱明） 前天上午，5名来自江苏三联安全评价咨询有限公司的技术专家走进南京泉峰汽车精密技术有限公司，对该公司抛光车间粉尘控制进行实地“挑刺”。由第三方专家对高危企业进行实地检查，是江宁区今年在全市率先开展的创新探索。

　　此次检查的重点是粉尘控制。检查中，工人正在对刚加工出来的各种汽车部件进行抛光、打磨。现场检查结束后，专家们又仔细检查了该公司安全生产管理制度、教育培训制度等“软件”，并对企业负责人抛出一个又一个专业问题。 “车间粉尘多长时间清理一次？”“有没有制订员工教育培训制度？”经和企业负责人交流后，5名专家最终给出现场检查意见书，提出抛丸机、除尘器上方电动机不防爆，部分打磨工作台未接地，车间墙角电线钢管和套管连接处未封闭等6项小隐患。

　　对专家提出的隐患，“泉峰汽车”安全生产负责人陈志育不停点头，表示将立即安排整改。“企业第一次接受技术专家实地检查，他们查得很细，指出的隐患也是企业平时没有注意到的。”他说，企业对这种“挑刺”式检查非常欢迎。

　　江苏三联安全评价咨询有限公司是一家专业安全生产评价企业，拥有多名化工、电气、安全管理等领域的专家，是江宁区安监局高危企业安全生产专业技术检查服务外包的中标单位。

　　江宁区安监局有关负责人表示，有偿外包是为了解决现有监管面临的种种问题——从监管现状看，安监部门普遍存在人手、装备、专业素质等方面的不足。尤其在安全生产高危企业，生产设备种类繁多、工艺复杂，安监执法人员的专业水平已难以满足现场检查的实际需求。

　　江宁区明确将涉及危化品、液氨制冷、铝镁机加工、冶金企业等的80家企业现场检查工作，以一年48.6万元的价格外包给江苏三联。

　　根据双方协议，江苏三联组织技术专家一年内对80家企业进行3次全面安全检查、3次安全隐患整改复查，对检查出的问题和隐患及时逐一和企业交底，并提出整改意见，同时报区安监局。区安监局对排查出的隐患进行梳理，根据相关法规分别交办行业主管部门，由执法人员督促整改，消除安全隐患。

　　延伸阅读

　　三问安全生产检查有偿外包

　　一问：现场检查、排查隐患本属安监部门正常工作职责，将检查工作外包给第三方，是否在推卸责任？

　　安监执法人员介绍，对企业进行安全生产监督检查，属于安监部门法定职责，但囿于一线执法人员数量短缺、专业知识不足，亟需引入外部更专业的技术力量，协助执法部门发现隐患。安监等行业主管部门对专业公司排查的隐患督促企业限期整改，对企业未整改或超期整改的，将依法处理，直至安全隐患全部消除。

　　二问：现场检查由第三方负责后，安监执法人员对企业是否还承担现场监督管理责任？

　　将高危企业技术检查工作交由独立第三方，并不意味着执法人员不再承担现场监督管理责任，专业公司排查安全隐患是安全现场监督管理的补充。执法人员需要抽出更多时间和精力针对一般企业强化监管，并承担更多的专项任务，例如引导企业实行安全生产标准化。

　　三问：独立第三方承担现场检查，如何确保检查质量？万一没查出来隐患，第三方承担什么样的责任？

　　江苏三联副总工程师栾保华介绍，公司现有的多名专家都在各自领域工作多年，拥有注册安全工程师、注册安全评价师资格，还是省安监局隐患排查专家库专家，一般隐患肯定逃不过专家的眼睛。当然，公司排查只对当时的情况负责，如果发现隐患企业没有整改，最终酿成事故的话，公司不承担责任。如果专家当时未排查出隐患，且隐患酿成事故，将依据检查外包合同约定承担相应责任。

　　本报记者 周爱明