天津支出项目绩效评价交由独立第三方进行
- 发布时间：2015-07-18 00:09:17 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 自今年起，天津市财政部门将引入更多中介机构，对财政资金安排的重点项目开展绩效评价，评价结果将作为完善相关财政政策以及安排以后年度预算支出的重要参考依据。
据了解，今年天津政府预算支出绩效评价项目共8个，资金规模为15.7亿元，涉及便民平台、创业扶持、医疗保障等多个领域。目前，以上项目已基本完成，需对其资金使用的经济性、效率性和效益性进行评估。按照该市全面深化财税体制改革实施意见，针对支出项目专业性强、涉及范围广、社会效益大的特点，市财政局改变以往“行业内关门评价”做法，采取聘请社会独立第三方机构实施绩效评价的方法，评价结果将作为完善相关财政政策以及安排以后年度预算支出的重要参考依据。
按照《天津市市级财政支出绩效评价中介机构管理办法》，中介性机构原则上应具备五方面资质条件：依法在工商部门注册设立，且持续经营3年以上；具有较好社会信誉，最近3年无违法违规记录；具有健全的内部管理制度和质量控制制度；具有高级专业技术职称或相关执业资格的人数在10人以上；具有相关行业管理部门颁发的项目咨询类或财务审计类资质，且注册资金不低于200万元。
天津市财政局通过门户网站公开向社会征集有意向合作、有相应资质及能力的中介机构，按照政府采购程序，采取公开招标或竞争性磋商方式，选取专业能力强、工作效率高的中介机构。
天津市财政局相关人士表示，该市将结合实际，稳妥系统地推进改革，进一步拓展第三方评价试点范围，逐步从事后评价向涵盖预算编制、预算执行和预算监督等预算管理全过程转变；逐步从针对部分财政专项资金评价试点向覆盖适宜于第三方运作的大部分财政资金评价转变；从市级项目逐步向全市项目覆盖，鼓励、引导、指导有条件的区县引入第三方评价。同时，加强对第三方评价机构的引导培训，逐步形成政府公共支出绩效监督管理的长效机制。
据介绍，本次绩效评价由被征集的独立第三方机构通过财务检查、访谈和问卷调查以及实地勘验等多种方式收集项目相关信息，确保数据真实、事实可靠。在此基础上，构建科学合理的绩效评价指标体系，对项目绩效情况进行可量化的分析评估，得出绩效评价结论并出具最终的绩效评估报告。绩效评价工作将于10月底前完成。
