■ 时报记者 马坤 报道

　　■ 主动融入协同发展、竭力推动协同发展、示范引领协同发展，认真贯彻落实好《实施方案》，是滨海新区肩负的新的使命和重大责任。作为天津发展的龙头和京津冀重要的出海口岸，新区是实施京津冀协同发展这一重大国家战略的重要节点，是构建未来新型首都经济圈的重要增长极。

　　■ 新区力求在港口交通、科技研发、产业合作、对外开放、社会发展、生态治理等领域率先取得突破，拓展自身发展空间，提升服务辐射功能，更好地发挥先行先试的示范带动作用，努力成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。

　　日前，市委十届七次全会通过了《天津市贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉实施方案》。主动融入协同发展、竭力推动协同发展、示范引领协同发展，认真贯彻落实好《实施方案》，是滨海新区肩负的新的使命和重大责任。作为天津发展的龙头和京津冀重要的出海口岸，新区是实施京津冀协同发展这一重大国家战略的重要节点，是构建未来新型首都经济圈的重要增长极。为此，新区一直以来紧紧围绕本市在京津冀协同发展中的功能定位，积极作为、主动作为，力求在港口交通、科技研发、产业合作、对外开放、社会发展、生态治理等领域率先取得突破，拓展自身发展空间，提升服务辐射功能，更好地发挥先行先试的示范带动作用，努力成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。

　　在主动融入中充分发挥多重战略叠加效应

　　滨海新区开发开放、京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设、“一带一路”战略，这一个个人们耳熟能详的重大战略在滨海新区均有布局，“五大战略叠加”的能量正在新区聚集释放。当前，紧紧把握五大机遇、加快实现滨海新区的功能定位已经成为全区上下的共识。为此，区委、区政府适时提出“三步走”目标任务。在实际工作中，新区坚持以发展实体经济为基础，注重推进研发、金融、航运贸易等功能叠加、自创区和自贸区政策叠加，积极推进大众创业、万众创新，主动融入京津冀协同发展，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴中努力发挥更大作用。

　　在推进区域交通一体化中强化国际航运核心区的地位

　　推进区域交通一体化是京津冀协同发展的重要内容，对于功能疏解、产业转移等方面具有先导性作用。目前，京津冀三地已经在一盘棋的思路下进行了一系列探索。比如，正在加紧建设的京津城际延长线，未来从北京南站到滨海新区只要45分钟；去年，从天津到秦皇岛的津秦客运专线正式通车，使得东北到华东地区不必非要经北京中转，极大减轻了首都的交通压力。而港口资源是本市的核心资源，天津港不仅是天津的港口，也是整个京津冀乃至我国北方的重要战略资源。京津冀协同发展战略的实施，为天津港的发展和滨海新区对外交通条件的改善创造了新的契机。（下转第三版）（上接第一版）为此，新区着力构建以天津港为中心的交通运输体系，建设港城交通分离系统，促进沿海港口、沿海城市之间的协作和功能整合，努力把天津港打造成为亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点。同时，深化环渤海港口群合作，推进京冀无水港和物流园区等物流节点功能升级，延伸自由贸易、口岸功能，推动电子口岸互通互联，构建跨区域的一体化大通关体系。

　　在积极疏解非首都功能中全面提升产业竞争力

　　疏解非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，其中产业对接转移是最重要的实体内容，也是支撑区域一体化发展的核心要素。近年来，新区聚集了一批重大项目，形成航空航天、生物医药、新能源、新材料、汽车及装备制造、电子信息、石油化工、粮油轻纺八大优势产业。同时，现代金融、现代物流、航运服务、科技研发等生产性服务业加速成长，为新区接受高端产业转移创造条件和空间。截至目前，推进天津滨海——中关村科技园建设、承接首都人才外溢、京津冀产业对接协作和金融合作、科技合作、航运合作、旅游合作、医疗合作、教育合作、通关合作等工作均取得积极进展，一批先进制造企业、研发转化机构、高端服务机构落户滨海新区，疏解非首都功能的成效初步显现。下一步，新区将重点做好产业对接、项目对接、创新对接和载体对接，与新区现有产业融合发展，培育在新型首都经济圈中最具活力的增长极。

　　在强化生态环境保护中全面履职尽责

　　生态文明建设是落实京津冀协同发展的重要基础和重点任务。近两年，京津冀三地按照“统一规划、严格标准、联合管理、改革创新、协同互助”的原则，打破行政区域限制，以大气、水污染防治为重点，积极推动联防联控，加强生态环境保护，提高资源能源承载力，推进绿色循环低碳发展，积极构建区域生态环境安全格局。今年，新区深入推进“美丽滨海·一号工程”，继续开展“四清一绿”行动，实施大干150天市容环境综合整治。通过集中力量打一场攻坚战，持之以恒地打造清新、整洁、靓丽的城市风格，努力让新区环境面貌大改观，城市品质大提高，为京津冀协同发展创造良好的生态环境。

　　在深化改革中塑造优良的营商环境

　　作为最早的一批全国综合配套改革试验区，滨海新区坚持以抓项目的方式抓改革，先后实施三个三年计划，在金融创新、涉外经济等方面先行先试，进一步优化生产要素配置结构和组织方式，取得了一系列改革成果。特别是在行政管理领域，新区建立起精简的行政架构，组建行政审批局，推行行政审批集中，实现“一颗印章管审批”。今年，新区还以自由贸易试验区挂牌为契机，加紧落实市政府为自由贸易试验区制定的制度创新清单，全力打造国际化、市场化、法治化的营商环境，同时也为推进京津冀协同发展营造更好的服务环境。