“虽然梅州没有港口，但应该充分利用邻近粤东、珠三角和海西海峡，尤其是汕头、饶平、惠来、包括厦门等深水良港的优势，要把这些港口当作梅州的港口。”梅州海关关长余云庭说。

　　梅州市位于广东省东北部，地形以山地丘陵台地为主。受地形和地理位置影响，身处内陆山区的梅州自改革开放以来发展速度较缓。余云庭表示，去年海关总署提出的“通关一体化”改革，给梅州没有港口的发展难题提供了解决思路：借助周边地区的港口优势，打通腹地物流通道，将梅州建设成“无水港”。

　　通关一体化打通物流通道

　　自5月1日起，“泛珠”四省（区）海关区域通关一体化模式全面覆盖广东省、福建省、海南省、广西壮族自治区所有口岸和所有进出境运输方式，该区域的外贸企业在“泛珠”四省（区）任一口岸进出境，均可按照实际物流需求，自由选择在属地海关或口岸海关办理申报、纳税、放行手续，自主选择口岸清关、“属地申报、口岸验放”、转关监管等区域通关一体化通关方式，物流成本可以进一步降低，企业的活力能够进一步释放。

　　余云庭说：“此次区域通关一体化改革意味着，在福建、广东、广西及海南等区域内，海关在监管要求、作业流程和服务标准方面执行统一标准，实现‘区域联动，多关如一关’。通关一体化对内陆和山区作用更大，为其连接出海港口清障开道、提速扩容。”

　　据悉，近一年来梅州海关大力推进通关一体化改革，落实无纸化报关和电子化通关，一次性办结申报、放行通关手续，打造出高效“无水港”，使梅州的企业能够利用珠三角和海峡西岸强大的口岸资源和先进的物流服务，节约经营成本，提高企业的竞争力。

　　在一体化通关模式下，企业办理跨关区申报验放手续无需异地转关，省去了转关车辆租赁和货场租金等支出，可以为企业节省通关成本20%到30%。以前梅州企业的货物若要从深圳出关，需由经海关备案的海关监管车辆运载，从厂里送到梅州海关车检场报关查验，然后再转关到深圳盐田等口岸，再在大鹏海关办理货物放行等出口手续。不少企业家反映，为图方便他们宁愿加钱直接交给珠三角的中介代理。

　　目前，梅州关区50%以上的主要进出口企业已享受到此项政策的便利。梅州海关监管科科长黎建明说：“实行通关一体化后，可供企业选择的通关方式更多了，企业会根据成本、交货期等选择适合自己的通关方式，货期急的、高值的大型设备等一般会选择在梅州海关办理报关验放手续。”

　　优质服务助推企业发展

　　从去年7月份开始，至今梅州海关实行通关一体化改革将近一年。梅州海关积极采取一系列举措，给梅州地区进出口企业提供了更多便利，切实让企业感受到“人民海关为人民”之心。“从去年年底起，我们从深圳口岸进出口的货物可采用区域通关一体化模式，直接在梅州海关报关、办完所有手续，不用再去深圳来回跑，梅州等于拥有了一座‘无水港’。”BPW（梅州）车轴有限公司副总经理宋碧峰说。

　　BPW（梅州）车轴有限公司是在梅州设厂的一家中德合资企业。自1995年落户梅州以来，BPW（梅州）公司不断增资发展，从单一的零配件进口组装工厂发展成为国产化生产和出口并存，从年产值2000万元增加到近10亿元。本次通关一体化改革，梅州海关把BPW（梅州）公司列为通关一体化改革试点企业，随时随地均可通过电子申报方式完成通关手续。

　　宋碧峰告诉记者，企业起步阶段缺乏海关业务知识和报关经验，梅州海关主动服务，一对一帮扶，组织业务骨干团队前往传授办理海关业务的有关知识，指导企业通畅报关。多年来梅州海关一直发扬“传、帮、带”的服务精神，还指导BPW通过了AA类企业认证（根据2014年12月1日实施的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，海关注册企业的管理类别不再按AA、A、B、C、D类划分，而是按企业信用状况划分为认证企业、一般信用企业和失信企业。其中认证企业可分为一般认证企业和高级认证企业，不同信用等级的企业享受不同级别的通关待遇），享受“预申报、预审价、预归类”等通关便利。

　　余云庭表示，为了让企业能接受并享受政策的红利，梅州海关专门成立宣传队伍，走遍梅州关区内五县两区一市，积极做好政策宣讲，助力企业发展壮大。据介绍，广东赛翡蓝宝石科技有限公司加大生产规模，去年进口200多台生产、加工设备，梅州海关均主动提供下厂验放服务。

　　余云庭介绍：“海关实行通关一体化，企业可以自主选择在哪里报关，但给企业最大的影响是执法统一性。譬如说在商品归类上，以往不同关区对同一商品的归类可能不一，在本海关归类认定后到其他海关报关时还得重新归类。实行通关一体化后，如果汕头海关对一商品实行归类认定后，‘泛珠’四省（区）海关区域内的其他海关也同时认可。这就是执法互认。”

　　依托腹地通道打造“无水港”

　　梅州地处闽、粤、赣三省交界处，东部与福建省龙岩市和漳州市接壤，南部与潮州市、揭阳市、汕尾市毗邻，北部与江西省赣州市相连。

　　余云庭介绍，根据当地的地理特点和发展现状，梅州海关接下来的发展思路有三点：一是加强梅县机场口岸建设，发挥航空港的综合效应；二是发挥广梅产业园的核心带动作用，加快推进保税、仓储、物流园区建设；三是依托汕头、厦门等周边地区的优良港口优势，发挥“无水港”的辐射作用。这是“三步走”的计划，旨在将梅州的对外通道打通，提升梅州对外发展水平。

　　“无水港”学名叫“陆港”，顾名思义是指“无水的港口”，是在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心，内设海关、检验检疫等监督机构，为客户通关提供服务。

　　余云庭认为，梅州发展的步伐缓慢，原因之一在于没有形成腹地辐射效应。梅州市市长谭君铁在梅州市六届人大六次会议的政府工作报告中提出，梅州要借助深圳、广州和汕头深水港口，依托广梅产业园规划建设的物流园和保税服务区，探索合作共建“无水港”，打通铁海联运通道。

　　“省、市级政府提出要把梅州推出去，辐射到粤东、江西、福建一带，既能打破梅州的孤岛困局，也能打破人们的自我设限的心理。”余云庭说，“我曾经到苏沪一带调研。昆山并没有机场和港口，但是昆山企业家跟外商洽谈时，就把虹桥机场当作他们的机场。这给我很大的感触，虽然梅州是山区城市，但是随着交通发展，珠三角、汕潮揭和厦漳泉的港口都可以跟梅州迅速对接。”

　　梅州现在发展面临着诸多有利条件，《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和广东省委、省政府促进粤东西北振兴发展的一系列扶持政策，将进一步实施到位，经济增长动力增强。余云庭表示，海关应继续发挥服务企业、服务地方的作用，严格把关和快速放行同时抓。下一步，梅州海关将继续深入推进各项改革工作，一是积极推动关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”业务改革，改变原来企业向海关和检验检疫部门分别申报的情况；二是积极落实国务院“三互”推进大通关建设改革方案，即口岸管理相关部门“信息互换、监管互认、执法互助”，畅通国际物流大通道，全面推进“一站式作业”。

　　梅州海关关员正在监管进出口货物