6月30日下午，国家工商总局、北京市工商局与360公司在京签署《全国第三方网络商品交易平台监管系统》协议。根据协议，在国家工商行政管理总局网络商品交易监管司和北京市工商行政管理局的委托下，360将着手研究建设“全国第三方网络交易平台监管系统”。

　　签约仪式上，国家工商总局网监司司长刘红亮、北京市工商局局长陈永、360公司总裁齐向东出席并发表讲话。他们表示，“全国第三方网络交易平台监管系统”的建立旨在解决网络监管难题、净化网络消费市场环境，最终目的是为消费者服务。

　　“互联网+”时代亟须网络交易监管

　　随着“互联网+”时代的到来，第三方交易平台如雨后春笋般涌现。从京东、淘宝，到母婴、生鲜等细分领域的垂直电商，以及各类生活服务类O2O应用乃至微商的崛起，网络商品交易无疑已经成为国民经济组成的重要一环。

　　但随之而来的是泛滥成灾的网络欺诈行为。如今虚构的打折返利、“刷单”信用造假、“马甲”隐匿身份等利用第三方网络交易平台构成的违法犯罪行为日益猖獗。

　　第三方网络交易平台在方便公众生活、促进经济繁荣的同时，也确实存在经营主体身份隐蔽、市场监管落后、法律法规建设滞后、假冒伪劣违禁产品乱入、虚假宣传不正当竞争等弊端。

　　签约仪式上，360公司总裁齐向东公布了一组数据：“360通过云安全技术平均每天为全国网民查杀木马病毒2.25亿次、拦截钓鱼网站6600万次、提示诈骗电话1611万次、识别诈骗短信1300万条。”截至目前，360网购诈骗提醒弹窗界面每天会为近1亿网民提供服务，如遇“双11”、“6.18”等网购活动，拦截数量则会翻倍。

　　基础设施建设中 互联网成重要一环

　　为促进网络交易健康发展，2014年12月8日，国家工商总局正式批复，并委托北京市工商局建设、管理“全国第三方网络交易平台监管系统”。

　　现今经过半年准备，由国家工商总局、北京市工商局以及360公司着手合作，签署全国第三方网络交易平台监管系统研发协议，并预计于2015年内将监管系统投入试运行。

　　北京市工商局局长陈永表示，随着“互联网+”时代的到来，如今互联网的发展已经成为当前社会发展、城市运行中最为重要的基础设施之一。

　　从目前情况看来，互联网已经成为城市基础设施建设中不可或缺的环节。

　　而作为政府部门，一方面工商局要保护创新与发展，另一方面则要尽职尽责对市场违法行为进行监管。首先工商局要维护市场公平，而在“互联网+”时代，网络恰恰是维系市场公平较为薄弱的环节。

　　陈永局长认为，做好第三方网络交易平台的监管，需要政府、企业以及网民通力合作。

　　缺少政府监管的网络交易会出现偏差，同时也需要网民积极参与，企业互相配合。最终目的是要为消费者服务。

　　政府着力整治网络环境 推动电商和谐发展

　　360近年来积极开展网络反欺诈服务，为净化网络消费市场做出了突出贡献。早在2008年，360安全卫士就针对网购安全问题发布了名为360网盾的模块化产品。该产品可对网民访问的任何一个网页和网址进行安全检查。一旦发现欺诈或钓鱼网站，将通过弹窗提示关闭该页面。

　　2012年，针对搜索引擎搜索结果恶意、欺诈网址泛滥的问题推出搜索保镖，对搜索结果进行标注，提醒用户避免上当受骗。虽然普通用户受益了，但是此举却引起百度的强烈反弹，并引发著名的“插标案”，尽管在庭审中360方面一再重申自己作为安全厂商，有义务标注恶意网站，保护网民上网安全，但并未获得法庭支持，最后以终审败诉结束。但此次工商总局却正是看中了360在安全方面的能力，选择让360继续为网民服务。

　　而仅依靠一己之力还远远不够。会议中，360总裁齐向东表示：“网络诚信问题比网络犯罪更可怕，而政府参与整治能更有效地解决网络欺诈问题，推动电商发展。”

　　此次由国家工商总局、北京市工商局联合，360来承建的“全国第三方网络交易平台监管系统”，在治理网络犯罪的同时，联手整治网络诚信问题，让网民安心购物。

　　在谈到网络欺诈时，齐向东表态称：“无规矩不成方圆。‘互联网+’时代的到来会改变我们很多东西。网络欺诈比网络犯罪更可怕。如果监管不到位，这些创新的‘互联网+’应用也会带来更大的危害。360会在此项目上投入公司里面最精干力量以及最全面资源，支撑好整个平台，使其变成真正有效的对第三方电子商务进行监管的平台。政府搭台、企业唱戏、百姓共同参与，相信能够为我们中国的电子商务的发展起到非常好的推动力作用。”

　　牵手360 构建公平监管环境

　　据悉，该系统将汇集国内所有网络商品交易平台和经营者的相关数据，成为该领域内首个最大、最完备的监管平台。通过360的领先技术和大数据优势，实现全国范围内的工商管理部门联动，旨在从根本上解决过往交易中频繁出现的假冒伪劣商品，先提价再降价等虚假促销和购物欺诈等问题。

　　360公司从2012年起，就开始为用户提供一系列赔付式安全服务，包括网购先赔、手机先赔和搜索全赔等。赔付式安全服务的展开，使其能够第一时间掌握最新的网络诈骗手段及发展趋势，从而为用户提供更好的网购安全服务。

　　并且，2014年初北京市公安局网络安全保卫总队和360达成战略合作，成立反网络诈骗联盟，并吸引了银行、金融机构、商务机构以及各个政府部门的参与，成为一个集政府部门和商业银行服务的公共平台。上个月，公安局110举报平台与360网站欺诈钓鱼平台合二为一，通过不断分享新的欺诈网站样本、完善样本库，从而彻底打击犯罪团伙的违法犯罪行为。

　　对于此次牵手360公司，构建第三方平台的监测系统，国家工商总局网监司司长刘红亮表示：“我们需要一个系统对网络交易平台进行360度的监控，这样作为监管者和监管当局，才能有效地维护消费者合法权益。”

　　工商总局与360公司将优势互补，以系统建设为引擎，引领全国工商系统网监改革发展；以服务监管为手段，吸引社会资源构建社会共治格局；以信用体系为目标，创造网购消费诚信环境。

　　另据了解，该监管系统将分三期进行建设：一期侧重网络商品交易，将于2015年内试运行；二期侧重网络服务（信息）交易；三期侧重于移动社交网络交易。而政府部门与互联网企业通力合作整治网络环境、净化网络空间也将成为“互联网+”时代的新常态。