仁寿县返乡农民工创业孵化园调查

　　仁寿县就业局局长刘刚一直关注着本报的“返乡农民工创业园‘遇冷’调查”报道，在接受记者采访时，他认为，仁寿另辟蹊径，有望打破返乡农民工创业园“遇冷”的尴尬。

　　6月26日，仁寿县文林工业园区。记者一进门，就看到即将成立的仁寿县返乡农民工创业孵化园。两层的小洋房显得特别精致，目前孵化园正在进行内部装修，再过几个月，返乡创业者就可以入驻。

　　这是仁寿县首个创新创业基地。刘刚介绍，打破“冷遇”，是因为“我们的孵化园将专做电子商务”。不过，有了“遇冷”园区的前车之鉴，就要做到“对症下药”。

　　□本报记者 吴璟

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　　症状

　　创业风险大，失败率高

　　药方

　　建孵化园，专做电子商务

　　今年春节，贺伟从福建返乡回到眉山市东坡区。在外打工多年，回到老家，贺伟找不到合适的工作。“以前做猪饲料销售，每个月收入至少8000元，回到这边，一般销售工资也才2000元。”待遇有差距，再加上年龄快近40岁，贺伟不想继续打工，琢磨着自己创业。

　　这一琢磨就是半年。直到一周前，贺伟看到一个仁寿电子商务的宣传：今年5月，仁寿首届网上枇杷节，通过电商平台销售枇杷10万余斤。一打听，仁寿将打造返乡农民工创业孵化园，专做电子商务。

　　6月26日，贺伟慕名来到位于仁寿县城的西南网贸港，这里是正在建设中的电子商务产业园，孵化园便设在其中。

　　返乡农民工创业孵化园，为什么只专做电子商务？贺伟有疑惑。

　　刘刚的答案很明确：风险低。仁寿是全国首批电子商务进农村综合示范县，电商发展有基础，加上近几年返乡创业者数量持续攀升，刘刚认为，两者碰撞，绝对会有火花。

　　2013年以来，仁寿全县返乡务工人员9.49万人，实现创业0.95万人，大多数创业项目都与种养业相关。“这也决定了他们的创业风险大，失败率高。”刘刚说，一些返乡农民工创业园刚建起来时十分热闹，时间一久就遭“冷遇”，这与创业初期，选择高风险、投入大的创业项目有很大关系。

　　在仁寿，已有部分返乡者开始试水电商，一部分是卖自家产品，比如水果、腊肉、土鸡等等；另外一部分则采购商品再上网。“前面一种成本更低，但产品质量谁来保证？农民自己做的香肠腊肉虽说地道，但一没商标，二没质检，售后如何做？第二种虽说有产品保证，但进货成本高，万一卖不出去怎么办？”在贺伟看来，电商也不一定风险低，只能说门槛低。

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　　症状

　　技能水平低，经营难度大

　　药方

　　组建培训学校，免费培训

　　“产品能否卖出去，实质上反映的是经营能力的问题。”四川网贸港科技有限公司负责人张筠答到。

　　这也是贺伟最发愁的——自己没多少“电脑技术”。如果真要做电商，网上开店的本事得先过关，而且还有后期运营和产品选择。

　　创业孵化园须直面返乡农民工文化水平不够高的问题。

　　不久前，县人社局专门做了全县劳动力现状调查，从文化程度来看，大专及以上2.59万人、高中（中专）13.03万人、初中及以下47.63万人，分别占劳动力总数的4.1%、20.6%、75.3%。提升他们的相关技能水平，是必须的。

　　仁寿的做法是成立职业培训学校，为创业者提供免费培训。去年1月，县政府“牵手”四川网贸港科技有限公司，正式成立了仁寿网贸港职业培训学校，电子商务培训被列入民生工程。培训分为两个阶段。初级阶段时限一个月，由专业电商人才担任讲师，教如何注册网店、装饰店铺、与买家沟通等。考核通过后，可进入“自由创业区”即高级培训阶段，获得培训团队的全程跟踪服务。

　　戴翠英是作为优秀学员，被介绍给贺伟当范例。今年春节，戴翠英从深圳回到仁寿，参加培训之后，开办了“袋鼠家家”网店，仅半年就成为“四钻”店铺，月收入超万元。

　　对戴翠英的成功，贺伟相当羡慕。但他同时也注意到一组数据：自去年1月7日第一期学员开班以来，一共培训了38期学员，总计8000余人，近1000人进入创业区，只有80%的学员坚持创业，做出突出业绩的更是凤毛麟角。“所以，真正想要做好电商还是很难。”贺伟考察的结论是，虽然孵化园将为创业者提供一切办公设施设备，实现拎包入驻，但与电子商务最密切相关的物流条件，成熟度还不够。

　　据了解，在仁寿规划中，将建成1个县级电商服务中心、15个乡镇区域配送中心、60个乡镇电商服务站，400个村级电商服务点。“按规划，这些点位要到明年底才建成，如果现在大批创业者涌入孵化园的话，肯定就不方便了，建设速度能不能加快？”更让贺伟担忧的是，孵化园定位是专做电商，这么多创业者在同一个区域该如何差异化竞争？

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　　症状

　　扶持政策落地难

　　药方

　　扶上马，再送一程

　　“政府在前期规划中要精准布局。”段跃英在春节后从江苏回到仁寿，参加了培训，开了网店，卖土特产腊肉香肠，旺季一天能卖上千元，淡季一周也卖不出去几单。“就我了解，仅培训学校里，卖香肠腊肉的就好几个。”段跃英希望有专家团队为其量身定制方案，避免同质化竞争。“我们将组建专家咨询团队，为创业者提供项目评审、指导等。”刘刚答复，具体方案还在完善中。

　　43岁的马英超返乡后办起了家庭农场，再过几个月养殖的羊就可以上市了。马英超希望借助电商平台，冲击“双十一”销售。“已经投入了30万，但现在资金链断了，全身上下就只剩102块钱了。”马英超说，年前，她用房产抵押贷了8万元的小额贷款，但还是不够，“既然政府专门搞一个孵化园，是不是入园之后，资金扶持力度可以更大点？”

　　戴翠英既不怕竞争，也不愁资金，她希望进入孵化园后，能获得更大的平台机会，“如果政府部门能组织我们参加电商展会、论坛就更好了，看别人怎么做的，也让我们提升自己。”

　　贺伟对孵化园充满期待：“返乡创业，政府既已扶上马，就得再送一程，如果不能尽快落实落地相关政策，那可能只是空了吹。”

　　刘刚表示，还将出台完善更多配套政策，包括资金奖励等，避免孵化园“遇冷”尴尬。