企业自立 莫忘年报责任
- 发布时间：2015-06-30 03:29:22 来源：解放日报 责任编辑：罗伯特
■陈玺撼
距离上海2013年度、2014年度的企业年报公示“大限”，只有今天一天了。然而，市工商局的统计数据却显示，截至6月16日，全市仍有21.63%和25.88%的企业、23.73%和25.73%的个体工商户，未履行2013年度和2014年度的年报公示义务。并且，这一数据还是在工商部门多次“唠叨”、公开催报后才有的结果。
去年10月1日，国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》就已开始施行。大半年过去了，为何仍有那么多企业没有公示年报？是监管部门没尽力宣传？显然不是，工商部门那么多次的告知、提醒、催促摆在那里。是年报公示程序太繁琐？《企业信息公示暂行条例》已经直接废除了年检制度，年报何时交、怎么交、交哪些，企业只要上网就能搞定，绝无奔波之苦。
不排除少数“僵尸”企业，由于种种原因已停止经营活动，却没有及时进行注销。但大部分企业迟迟尚未公示年报，关键还在于自己没有独立自主的勇气和能力。
政府将施行多年的企业年检改为年报方式，旨在把本属于市场主体的自主权利还给企业，让他们担负起和权利对等的义务，通过直接向社会公示年报、行政许可、行政处罚等信息，对社会作出承诺，接受市场检验。一个以社会信用为基础的健全市场体系要想成型，这是其中重要的一步。只是过去很长一段时间，政府的“保姆式”管理让一部分企业产生依赖情绪。有问题，工商部门会提醒和指导，企业根本不清楚自己作为市场主体，应当担起多少社会责任，连最基本的年报公示都会一拖再拖。另一方面，社会信用体系建设越来越受重视，但相应的社会基础仍十分薄弱，许多企业不重视年报，认为就是不报也不会有什么后果，从根本上说也是缺乏诚信意识的一种表现。当前又处于旧的强制惩戒措施取消、新的措施缓慢接力的过渡期，整个市场主体信用体系建设的权威性和社会影响，还需要一段时间来培育。
可喜的是，工商部门最近出台失信企业联合惩戒措施，其中包括因违法被吊销营业执照、责令关闭的企业法定代表人，如负有个人责任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的，不得担任公司董事、监事、高级管理人员及法定代表人等内容。这还只是开始，未来，更多相应的企业负责人身份制约、信用制约等社会信用共治配套措施将陆续出台。“忘记”年报而被拉入经营异常名录的企业及相关负责人，可别到时候悔之晚矣！
