实行“按质论价”保障奶农利益
- 发布时间：2015-06-30 02:31:54 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
买天
眼下，一些地方又发生了“倒奶杀牛”的现象。
来自山东的一组数据显示：山东生鲜乳收购价格从2014年3月开始持续走低，11月、12月急剧下滑。到今年第17周，山东牛奶平均价格为每公斤2.96元，同比下降30.84%，远低于每公斤3.5元的综合成本价。其中，小散户和养殖小区受冲击最为明显，牛奶收购价最低到了每斤5毛钱。
用养牛户自己的话说：“毫无盈利可言，这牛奶比矿泉水还便宜！钱没赚到，还搭进去不少本钱。这牛是养还是不养？”
为什么会出现“牛奶比矿泉水还便宜”的咄咄怪事？
一个原因是“企业+养殖场”的经营模式出现了中断，即牛奶收购合同到期。在陕西榆林的蒙靖牧场，乳企在合同到期之后告知养殖户，因原奶过剩不再续约。这让养殖户要么将鲜奶低价卖给“奶贩子”，要么只能宰杀掉一部分牛，以此降低运营成本，好让牧场经营下去，渡过眼下的难关。
另一个原因则是企业对奶源的收购标准提高了。在陕西、河北等地，不少乳业企业收奶质量标准被大幅提高了，原有的养殖模式达不到乳企提出的标准，导致有些养殖户被迫卖牛退出市场。乳企给牧场的原奶价格降下来了，5个生鲜乳收购站因形势不好退出市场。
表面上看，是因为生产关系的变化，导致了牛奶收购量的下滑，进而传导至价格的下跌。但从深层次的原因来分析，我们不难发现，我国养牛业、奶业的养殖、生产模式的落后，造成了整个产业基础的薄弱和产业链的脆弱，市场终端的每一点变动，都会传导至整个产业链，“受伤”最重的往往就是风险承受力弱的广大养殖户和中小农牧场。
由于中国奶业发展时间短，现代化奶业发展体系不够完善，饲养成本高、单产水平低成为我国养牛业、奶业的显著特征，与国外发达的奶业相比，我们的综合生产能力低下。
每一次市场波动，都是一次产业结构调整的契机。专家认为，应适当利用市场调节，淘汰部分落后产能。同时，加大对优势产能的扶持力度，鼓励地区内的小散户进行自我整合，降低成本、提质增效，从而提升养殖户的抗风险能力。
现在生鲜乳质量什么样，指标什么样，都是以乳品厂的检验结果为标准，奶农对定价、乳品质量话语权很小。而在新西兰、美国、澳大利亚等乳业发达国家，生乳收购大多都采用分级标准。
有专家认为，可借鉴欧美国家的做法，实行“按质论价、优质优价”的生乳收购制度，能有效引导奶农提高生乳质量、保障乳品安全。同时，可引导乳品加工企业申报其不同奶源的质量情况，根据生乳质量分级的不同情况，制定相应的奶源使用计划，确保牛奶应收尽收，保护产业上游利益。
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