？？？？？光明网讯 第四届全球智库峰会平行综合论坛二“国际关系和全球治理”于今日举行。针对贸易、金融和经济的合作议题，中国国际经济交流中心的首席经济师陈文玲女士发表了主题演讲。

　　？？？“我们处于最有希望的时代，我们也处于最有风险的时代。如何寻找人类不同群体重叠的认识和重叠的价值，如何创造人类共同的思想财富，如何实现全球更加有效的治理，这是摆在全世界面前的重大课题。”演讲一开始，陈文玲就对全球治理提出三个问题。

　　？？？ 陈文玲表示，当前世界已经出现了三大变化：第一就是南美关系发生了重大的变化，发达经济体在世界经济增量中的比重在下降，新兴经济体和发展中国家在世界经济中的比重在上升。根据IMF的研究，在2014年新兴经济体和发展中国家占世界经济总量的57%，预测到2019年将占到60%，美国GDP的总量，2000年占世界的30.9%，目前占世界的23%。

　　？？？？第二个大的变化，世界经济结束了一个长周期，进入了一个低速增长的新常态。主要表现为“四个低”：一是低速增长。IMF预计6月份最新的数字，把世界经济今年的增长速度从3%调到2.8%。二是低利率，美国连续四年的宽松货币政策，现在本来预计今年退出，但是到目前还没有完全退出。日本、英国、欧盟，还有其他的发达国家，还有一些发展中国家基本上都采取了宽松的货币政策，因此向世界提供了大量的廉价货币。所以低利率成为当前世界经济增长的一个非常突出的特点。三是低通胀。由于大宗商品的大幅度下降，石油连续11次的暴跌，铁矿石价格腰斩，其他大宗商品价格连续下跌。所以世界经济低通胀这个特点也非常明显。根据预测，发达经济体的通胀率会在1%左右，中国目前不到2%，欧元区CPI和PPI已经连续18个月负增长，中国的PPI已经连续35个月的负增长。四是低就业。就业率低，从美国到欧洲、到日本，也到我们中国，就业率成了各国共同面对的重大问题，这是第二个世界大的变化。

　　？？？第三个大的变化，就是新旧秩序和新旧规则之间在发生重大的变化。旧的机构、旧的机制、旧的规则仍在起主导作用，但是新的机构、新的机制、新的规则不断产生，而且成为影响世界经济的一个重大的变量。她举例称，比如说在金融方面，由于亚投行、金砖银行、上合组织、金融机构出现，对世界原有的金融秩序造成了各个方面的影响，以及今后连锁的影响；比如说在贸易方面，原来的WTO组织，多哈谈判多次受阻，但是区域经济一体化各方面的自贸协定风起云涌，从TPP、TTIP、RCEP，还有中国签订了12个自由贸易区协定，涉及到20个国家，和正在谈判的20个自由贸易区协定，涉及到21个国家，美国也把自贸区的战略作为了国家的战略；比如说在制造业方面，原有的制造业格局已经打破，全球的供应链、产业链、价值链在重构。在各种的协调经济运行和国际关系的机制也在发生重大变化，除了联合国组织仍然发挥作用，其他国际组织也在发挥重大作用，但是像G20、金砖组织、上合组织，这样的机制和机构也在发挥着重大的作用，而且成为一个非常大的变量。

　　？？？ “所以我个人认为世界经济、世界格局发生了上述三个方面的重大变化。就要求全球应该进入一个共同治理，建立共同秩序、建立共同规则的新时代。”如何破解世界格局变化，陈文玲认为，共同治理需要实现六个的“共”。

　　？？？ 第一是要承认共存。世界是一个多极化的世界，存在多边的关系，有着多元化的价值，有着多样化的发展模式，还有多样化的发展道路，所以要承认共存。

　　？？？ 第二是要追求共享。联合国千年宣言，第一部分关于价值和规则就提出来，某些基本价值对于21世纪国际关系是必不可少的，包括自由、平等、团结、容忍、尊重大自然和共同承担责任。

　　？？？ 第三是要共治。共治就是要使所有的国家都要认识到提供全球公共品的重要性。全球公共品主要表现在全球公共地，像那些公共的空间、公共的海洋，还有南北极地，包括全球的生态、全球的安全、全球的秩序、全球的规则，这些都是全世界最需要的公共品。

　　？？？？第四是共进，全世界应该携手共进。表现在四句话：第一是管控、可控。第二是包容和宽容。第三是互信互补。第四是调试调整。

　　？？？ 第五个“共”就是实现共赢，从合作中共同受益，从国际共治的新的机制、体制、秩序、方法中使世界更大多数的人民和国家受益。

　　？？ ？最后一个“共”，刘文玲强调觉得非常重要，并从多个方面做了进一步阐释。一方面要共建全球和平发展的环境。我们处在充满着风险的时代，有些风险不是一个国家的风险，是一个全球性的风险，所以必须要有共建和平的这种理念和行动；另外，共建人类共同的价值体系。人类共同的价值体系她认为是人类多元化价值的叠加的部分，就是大家共同的部分。此外，就是要共建共同权利，向世界提供更多的共同品；第四是要共建公共利益，体现全球利益的这些公共利益需要全世界尽力。