超市是食品流通环节的最后一道关，食品安全管理既涉及商品，又涉及操作流程以及上游供应链环节，十分复杂。

　　新修订的《食品安全法》即将于今年10月1日开始实施。从其法制观念可以看到，新食安法强调了食品生产经营企业要由后置危机处理向前置风险防范转变，同时也要求行业组织建立健全行业规范，引导和督促企业依法生产经营。为了帮助企业在新食安法框架内有效防控食品安全风险、参与社会共治，中国连锁经营协会组织了一系列活动。

　　作为“2015全国食品安全宣传周”的重头戏，由国务院食品安全委员会办公室、商务部指导，国家食品安全风险评估中心支持，中国连锁经营协会主办的“食品安全走进连锁品牌企业”宣传活动启动仪式暨第十届CCFA食品安全双年会近日在北京举行。

　　会上，中国连锁经营协会会长郭戈平表示，早在2005年，连锁协会就成立了食品安全委员会，制定行业标准，宣贯国家食品安全法规，参与相关立法等工作。2014年，协会开发了“超市商品证照核验平台”，通过信息化手段帮助零售商、供应商共享合规的商品证照信息。今年，协会在国家食品药品监督总局食品安全监管二司的全程指导下，开展大型连锁超市“诊脉行动”，为企业在操作流程方面排查食品安全风险隐患，并摸索落实企业食品安全主体责任经验。此外，协会还与食药监总局食品安全监管三司、国家食品安全风险评估中心合作，建立大型超市食品安全风险预警机制，通过商品检测帮助企业把控风险。“我们将在上述工作的基础上，建立行约行规和标准，邀请第三方检测机构、消费者等对超市的连锁门店进行食品安全分等定级，让消费者购物选择看得见、分得清、信得过。”中国连锁经营协会副秘书长楚东表示，连锁协会的主体会员是400多家超市和100多家餐饮连锁企业，未来这些工作成熟后，还将向餐饮行业延伸。

　　企业自查自纠

　　新食安法涉及食品经营者的法条多达50余条，涉及企业操作流程关键点上百个，如果没有统一的执行标准，执法检查将存在难点。

　　为了探索建立行业统一标准的企业食品安全自查自纠制度，今年5月28日，国家食品药品监督管理总局食品安全监管二司在协会召开“诊脉行动”工作动员和部署会议，开展为期6个月的大型连锁超市企业自查自纠试点工作。

　　据楚东介绍，这次参加试点的企业是全国20家跨区域经营的大型连锁超市，门店达12000余家，覆盖了全国主要省会城市，销售额6000余亿元。

　　试点工作坚持以企业自查为先导的原则，探索建立大型食品经营企业食品安全风险自查和报告制度。连锁协会在食药监总局指导下，制作了一份自查清单，涵盖了超市100多个食品安全关键检查点。企业依据自查表，先行在门店开展自查自纠工作。其间，连锁协会将带领食品安全专家走访每家企业协助解决难点问题。

　　在企业完成自查自纠后，连锁协会组织第三方机构专家对参与试点的超市总部和门店进行核查，对发现的问题再次提出整改要求。

　　最后，连锁协会将汇总“诊脉行动”企业自查自纠报告，形成试点大型超市食品安全现状与建议报告，针对行业普遍存在的操作难点，提出修改、完善相关法律法规建议，同时制定缺失的行业标准起草计划。

　　建立风险防范信息交流平台

　　超市是老百姓购买食品的主要渠道，及时掌握食品安全风险预警信息十分重要。目前，在食药监总局食品安全监管三司的指导以及国家食品安全风险评估中心的支持下，连锁协会准备联合中国食品工业协会、中国肉类协会、中国乳制品协会、中国调味品协会等食品专业行业协会建立食品安全检测信息共享机制。然后，整合、收集大型连锁超市的商品检测信息，以及国家食品安全监测和评估信息，形成第三方行业组织、企业、政府部门三位一体的超市食品安全风险防范信息交流平台，改变此前企业各自为政、信息不对称的局面。更重要的是未来可以形成若干个行业风险防范机制和标准，淘汰上游不规范的生产工艺和销售方式，引导消费者树立健康的消费观念和习惯，对非法添加、掺假等违法行为通过行业壁垒行动将其清出市场。

　　建立信息化商品证照核验平台

　　商品索证索票制度由来已久，是超市进货查验的最基本法定义务。此前，每家商品的供应商都要拿着二十多份商品证照到超市核查、存档、备查，既浪费资源，又重复性检查。据华润万家统计，其留存的供应商纸质资料所用纸张用材达56棵大树，而且还有信息化系统。连锁协会在零售商和供应商的共同参与下，在2014年底建立了“超市商品证照核验平台”，通过第三方对食品生产商、经销商的法定证照、商品的合规性证照、商品标签、检测报告等资料在线核验，合规证照向所有零售商门店开放共享。对于企业来说，平台解决和共享的是合规性问题，未来在这项基础性工作层面上，还可以对接商品追溯信息。