日前，中国互联网协会研究中心、北京邮电大学互联网治理与法律研究中心等召开“互联网+背景下的专车治理与规范研讨会”，中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍提出，政府应加强对专车的监督和管理，明确专车司机运营资质的审核内容。

　　据媒体报道，经过长时间各方利益的博弈，上海把四大出租汽车企业和滴滴打车同上海交通委三方，放到同一信息平台上，信息互通，资源共享；而义乌则放开了出租车市场准入和数量管控，鼓励专车等多种经营模式。两地做法，将专车“存废之争”逐渐演变成如何更好地将专车管理纳入到法治化轨道。

　　对于当前互联网租车行业发展现状，朱巍认为尚存在若干待解问题。

　　首先，没有对专车司机的资格审核程序。目前，专车公司多以司机的驾龄年限和熟悉路况为考核标准，但这对于保障乘客人身和财产安全，维护道路交通运输正常秩序远远不够。

　　其次，传统出租车公司与司机是“雇佣关系”，需代司机承担乘客损害替代责任。但网站作为信息平台，与专车师傅之间仅是合作关系，不会承担交通肇事的替代责任。实践中已出现过网络代驾肇事后，网络公司拒绝承担责任的情况。

　　对于第一个问题，朱巍建议，强化政府对专车司机运营资质的审核，明确规定哪些人不适合做专车司机。如应无犯罪记录、无吸毒史、最近五年没有交通重大肇事记录，还应无虐待未成年人记录、无性侵记录及无酗酒记录等。

　　对于第二个问题，可在民法中明确，网站与司机之间到底是雇佣关系，还是合作关系。如果是合作关系的话，法律应该突破传统侵权责任范畴，要求网站承担替代责任。

　　同时，在法律尚未对此问题作出明确规定前，应对专车加强商业保险力度。既然专车平台是商业盈利机构，按照权利义务对等原则，理应强调由专车网站统一给签约合作的专车上保险。

　　此外，还有很多法律问题要厘清，比如，专车和快车应该分别来看，专车毫无疑问是商业行为，快车在民法上属于好意同乘，而并非商业行为。

　　其他观点

　　立法保护个人信息

　　朱巍研究员还认为，在专车行业的发展过程中，应建立起个人信息保护制度。现在手机都是移动客户端，打车时，公司完全可能获悉个人行程，其获取的信息很可能成为侵害公众隐私权的工具，也可能会给国家信息安全造成危害。

　　为此，应尽早出台个人数据保护法，通过立法明确规定，什么情况下可以对数据进行使用和搜集；数据如何使用才是正当、合法的；国外专车公司获取中国用户信息应额外审核等。

　　新名词

　　互联网+：互联网融合传统商业，并改造成具备新商业模式的过程。

　　快车：类似于顺风车，带有公益色彩，平台对快车司机不收费，乘客可享受比出租车还低的费用。