昨日，记者从山东省发改委独家获悉，山东省政府正在以华鲁控股集团有限公司（简称“华鲁集团”）为平台，在香港设立山东铁路建设投资基金，该基金将在今年下半年完成设立和募集，目前意向资金已接近20亿美元。此外，济青高铁项目公司有望本月注册成立，这是山东创新铁路投融资机制改革的最近进展。济青高铁是国家铁路投融资体制改革政策出台后，首条获批的以地方为主投资建设的高速铁路，处在改革探索的最前沿。今天，本报推出“济青高铁成长记”系列报道，未来将根据济青高铁项目进展情况，不定期推出深度报道，将山东投融资体制改革的最新进展予以呈现。 记者张冠超

　　首单高铁PPP落地潍坊

　　6月8日，在中国高铁发展史上值得记上一笔。当天，全国首个高铁PPP（政府与社会资本合作）项目——济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目（简称“潍坊项目”）招标工作在潍坊落下帷幕，中国邮政储蓄银行以6.69%/年的投资收益率中标，将承担40亿元的全部项目投资。

　　潍坊市财政局PPP中心主任庞效忠见证了这一历史性时刻，他向山东商报记者介绍，潍坊项目自今年4月份启动招标以来，共吸引了15家社会资本报名，意向投资额达到420亿元，创造了10倍社会资本追捧济青高铁的奇迹。

　　潍坊项目建设内容为济青高铁（潍坊段）沿线的征地和拆迁，预计总投资43亿元。“在合作中，政府方负责高铁沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作； 社会资本负责征地拆迁资金的筹集及项目运营管理工作； 济青高铁公司按项目工程量对价给予项目公司对应股权，项目公司按照所持股权获取济青高铁的运营收益。”庞效忠说。

　　据潍坊市政府公示信息，潍坊市承诺合作期内给予社会资本固定投资收益不高于8%/年，收益来源为济青高铁的运营收益，不足部分由政府安排运营补贴弥补。潍坊项目在PPP领域的探索，是山东铁路投融资体制改革的缩影，也是济青高铁“以地养路”方案迈出的实质性一步。

　　据了解，济青高铁投资估算总额为599.8亿元，其中工程投资543.8亿元，机车车辆购置费56亿元，资本金占总投资的50%。资本金中，中国铁路总公司和山东省将按照2:8的比例分摊，这也让济青高铁成为我国铁路建设投融资改革以来，首条以地方投资为主的高铁项目。

　　2014年

　　济青高铁成长时间轴

　　1月24日，媒体披露济青高铁投融资方案6月10日，国家正式批复新建济南至青岛高速铁路项目建议书8月7日，山东铁路建设投资有限公司在《人民日报》刊登《济青高速铁路有限公司（筹）引进战略投资者公告》

　　2015年

　　1月12日，国家正式批复了济青高铁项目可研报告1月23日，山东举行济青高铁建设动员大会4月15日，山东省政府下发《关于同意济青高速铁路有限公司组建工作有关事宜的批复》4月10日，潍坊市发布《济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目意向参与社会资本资格预审公告》6月8日，中国邮政储蓄银行中标济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目6月9日，山东省政府同意成立省土地储备开发集团有限公司

　　铁路投资基金将在港设立

　　去年1月24日，济青高铁投融资方案公布，为筹措项目资本金，山东省融资“兵分三路”。其中，省级机构投资和沿线政府投资各占30%，国内各类企业和金融机构包括民间资本等社会资本投资参股，占比20%左右，并吸引淡马锡公司等国际知名财团参与投资，争取利用外资比例20%左右。

　　综合多家媒体公开报道，目前中国建筑、南车青岛四方机车车辆股份有限公司、中信证券、淡马锡投资公司已分别投入26亿元、13亿元、500万美元、500万美元，作为济青高铁的资本金。

　　而中国民生投资股份有限公司（简称“中民投”）也有意投资济青高铁。去年12月，中民投曾与山东省政府签署战略合作框架协议，在新能源产业、济青高铁、混合所有制等领域开展深度合作。

　　此外，山东商报记者还从山东省发改委获悉，山东省政府已确定以华鲁集团为平台，增资2亿美元作为先投资金，在香港发起设立省境外投融资平台和山东铁路建设投资基金，重点吸引境外机构投资者，以基金方式参与济青高铁建设。

　　“基金先期募集规模不低于5亿美元，目前，通过与香港多家战略投资者接触洽谈，意向资金接近20亿美元。今年下半年，能够完成基金设立和资金募集工作。”山东省发改委相关负责人告诉记者。

　　对于山东省将铁路建设基金放在海外设立的初衷，上述发改委负责人表示，该基金主要为吸引海外投资，使济青铁路项目公司股权结构更加多元化，而下一步不排除在内地再设立铁路基金的可能。