兰州晚报讯（首席记者郭兰英）近日，市政府出台《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，提出要统筹发展城乡医疗健康和养老保险，完善多层次社会保障体系。鼓励保险公司大力开发与基本医疗保险相衔接的各类医疗、疾病等保险产品。要鼓励政府为残疾人、老年人、城乡低收入人群和弱势群体购买商业健康保险和意外伤害保险。鼓励城乡居民购买商业补充养老保险，丰富社会养老保障层次，破解人口老龄化带来的养老难题。

　　鼓励政府为低收入人群购买商业健康保险

　　《实施意见》提出，加快健康保险发展步伐，鼓励保险公司大力开发与基本医疗保险相衔接的各类医疗、疾病、失能收入损失和长期护理等商业健康保险产品，开发与健康管理服务相关的健康保险产品，加强健康风险评估和干预，探索开发针对特需医疗、药品、医疗器械和检查检验服务的健康保险产品，鼓励开设残疾人康复、托养、照料和心智障碍者家庭财产信托等商业保险。鼓励政府为残疾人、老年人、城乡低收入人群和弱势群体购买商业健康保险和意外伤害保险。支持相关保险机构投资医疗机构，探索保险机构参与新型农村合作医疗，创建专业健康保险服务模式。加快开发适合市场需求的健康保险产品，满足人民群众多样化的健康保险需求。

　　开展住房反向抵押养老保险试点

　　要充分发挥保险机构专业优势，支持具备经营资格的保险公司开展企业年金和职业年金业务，充分用好企业年金税收政策，完善补充养老保障。支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。适时开展个人税收递延型养老保险试点。鼓励城乡居民购买商业补充养老保险，丰富社会养老保障层次，破解人口老龄化带来的养老难题。鼓励各级政府通过保费补贴、以奖代补等形式，为失独老人、农村独生子女家庭和城市低收入独生子女家庭、农村二女户家庭等购买补充商业养老保险产品和服务，并为计划生育家庭购买意外伤害保险。支持有条件的保险机构投资养老服务产业，并给予财政补贴等政策。开展住房反向抵押养老保险试点。

　　开展环境污染责任保险试点

　　我市将逐步将责任保险纳入政府公共安全建设体系，创新社会管理和公共服务。大力推广法律法规明确规定的高危行业责任保险、道路承运人责任保险、校方责任保险等强制责任险。积极支持在建筑、煤矿及非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业推行雇主责任保险、安全生产责任、建筑工程质

　　量责任保险试

　　点。大力推进交强险

　　参保率全覆盖工作，不断提升道路交通安全事故救助水平。开展环境污染责任保险试点，推动全市防污治污工作。积极开展火灾公众责任险、医疗事故责任保险、旅行社责任险、校（园）方责任保险、产品责任保险等关系民生的各种责任保险，构筑我市灾害事故防范救助体系。探索开展居民家用燃气责任保险、特种设备（电梯）责任保险、赛事（展会）责任险。试点食品安全责任保险，鼓励各类餐饮企业、食品生产企业、食品流通企业积极购买食品安全责任保险。

　　运用保险机制创新公共服务

　　同时，要积极开展意外伤害保险。探索开展旅游景点旅客意外伤害强制保险，逐步建立覆盖我市旅游产业的保险制度。发展学生人身意外保险，建立与基本医疗保险相补充的学生风险保障体系。鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。大力发展借款人意外伤害保险，解决贷款难问题。积极探索建立消防、公安、保安、环卫等特殊岗位人员意外伤害保险制度。

　　兰州要运用保险机制创新公共服务，政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共领域充分运用市场化机制，积极探索各保险机构开展各类养老医疗保险经办服务，提升社会管理效率。探索通过财政补贴和群众自缴公摊承担保费的方式，开展治安保险和社会综合保险试点。