世行提出稳定气候变化三步骤
- 发布时间：2015-06-12 19:31:21 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 世界银行日前发布报告，提出了实现温室气体净零排放，并在本世纪内稳定气候变化的三个步骤，即规划长期发展、实施纳入合理碳价的一揽子政策、保障受影响群体平稳过渡。
这份题为《发展去碳化：通向无碳未来的三大步骤》的报告呼吁，各国要针对最终目标而非短期目标做好计划，政府应即刻作出积极决策，为未来发展奠定基础，同时避免不良发展模式以及在未来低碳环境下无法发挥效用的投资项目，降低资产搁浅风险。报告建议各国大力采用清洁能源，提高能源利用效率，并利用良好的森林和土地管理保持自然碳汇的健康，以达到净零排放的最终目标。报告警告，若推迟行动，下一代人承担的成本将会增加。如果到2030年才开始行动，则从现在起到2050年，每年将全球气温变化控制2℃以下所需的成本将平均增加50%。
对于实施纳入合理碳价的一揽子政策，报告指出，激励措施和政策规划同样重要，其能够确保规划的实现，帮助项目融资，从而将投资方式和观念转向低碳增长。而激励政策中，合理的碳定价是一个关键，这是在增加收入的同时鼓励减少排放的有效方法，可以解决市场无力将温室气体排放代价纳入考虑的问题。
向低碳增长过渡必然会产生经济影响，报告认为，改革必须致力于扶贫和共享繁荣，实现受影响最大群体的平稳过渡，帮助企业改造以适应更清洁的环境。目前，汽车制造厂商已启动了该进程，提高了燃油经济性，并开发电动汽车和低排放汽车。
该报告建议，取消主要由富裕者受益的化石燃料补贴并实行排放总量控制与交易制度，以释放或创造教育、医疗、基础设施建设及向贫困人群提供直接援助所需的资金。若采用广泛的现金转移支付取代化石燃料补贴，将会有60%的底层人群从中受益。
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