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中韩自贸“大礼包”装着什么

  • 发布时间:2015-06-05 08:31:32  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ■特约记者 程喆

  中韩的关系更进了一步。继今年2月双方完成谈判后,《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》(下称《中韩自贸协定》)于6月1日正式签署生效。《中韩自贸协定》一旦生效,双方超过90%的产品将在过渡期后进入零关税时代。长期来看,无论是对当前的中国经济还是韩国经济,《中韩自贸协定》的签署,都可以称得上是“重大利好”,必将为两国经济发展增添新的红利。

  《中韩自贸协定》被商务部称为迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。该协定生效后,涉及中韩贸易的超过90%的商品将享受零关税。

  实际上,中韩两国就此事的谈判于2012年5月启动,历时3年。今年2月25日,中韩双方已完成《中韩自贸协定》全部文本的草签,并对协定内容进行了确认。曾直接参与《中韩自贸协定》谈判的韩国官员近日表示,中韩两国的贸易额从1.6亿美元起步,现已超过2000亿美元,呈几十倍的增长。

  按照双方的计划,经过最长20年的过渡期,中方零关税的产品将达到总体税目的91%、进口额的85%,韩方零关税的产品将达到税目的92%、进口额的91%。这意味着,未来中韩双方流通商品的九成将享受零关税。同时,在开放范围内,不仅是货物贸易,服务贸易、投资、原产地规则、海关程序等都被列入了协定中。

  总体说来,《中韩自贸协定》的内容,一是减免货物贸易关税。就中方而言,中国承诺零关税的领域主要是洗衣机、冰箱、家电零部件等电子电器,韩国则承诺主要包括电动机、变压器以及手提包等生活用品。二是引入地方经济合作条款,将中国威海市和韩国仁川自由经济区打造成为地方经济合作示范区。

  无论是在国家层面,还是对普通百姓而言,《中韩自贸协定》所带来的好处都显而易见。

  商务部国际贸易经济合作研究院世界经济研究所所长梁艳芬介绍,《中韩自贸协定》签署后,随着关税水平的下降和贸易壁垒被打破,相信两国在农业、技术往来、服务业等其他领域还有很大空间可以发展。更令人期待的是,零部件、原材料等进口成本降低,长远的作用是使整个下游产业链成本降低。

  从宏观方面看,中韩双方还能在对方国家进行投资。当前,三星电子、现代汽车等韩国主要大企业已经先后在陕西、四川、重庆等地进行大规模投资,以及“一带一路”“长江经济带”等战略的实施,将为吸引韩国企业赴中国西部投资带来难得的机遇。

  《中韩自贸协定》签署之后,中韩两国人民又得到了什么实惠呢?央视报道,除了中国调料和中国酒类外,今后韩国百姓餐桌上更常见的应该是中国产泡菜。中国百姓则会买到便宜的韩国化妆品、时尚产品。

  关税下降,产品的价格一定会下降,但是降幅能达到多少,现在还不好说。降税是一个缓慢的过程,最快3年~5年后,消费者才能享受到这个福利。

  此外,目前中国游客只有赴韩国济州岛才免签。或许接下来,中国人去韩国旅游的限制将越来越少。而且,在《中韩自贸协定》中,中方考虑允许韩国旅行社在中国招揽访问韩国或第三国的游客。这意味着,中国人今后赴韩国乃至第三国旅游,可以享受到韩国旅行社提供的服务。同时,韩国明星在中国的演艺事业也将更加顺利,方便了广大的追星族追星。

  《中韩自贸协定》在短期内可能对中国的一些制造业产生一定冲击,但是从长远来看,对中国制造业是利好。因为韩国国内过于追求劳工权利,劳工运动失控。中韩市场一体化程度提高后,预计韩国的汽车制造等会更多地转移至中国。

  而从战略角度来看,《中韩自贸协定》的效应还有更多。《环球时报》分析,南海和东海被扩音器放大的纷争吸引了外界的注意,造成了误导;美国主导的《跨太平洋伙伴关系协议》给亚太区域经济一体化前景带来了不确定性;东盟的“区域全面经济伙伴关系”如何融入地区经济一体化进程中,也是未知数。

  面对可能出现的变局,建立高水平的双边自由贸易机制,能提前应对危机,有助于改善地缘政治环境。从这一点看,《中韩自贸协定》蕴藏的“含金量”,远比贸易互惠大得多。

  目前,在东北亚中、日、韩这3个主要经济体中,中韩签署了《中韩自贸协定》,日本落了单。《环球时报》评论称,后者将因此承受一定压力。2014年,中韩贸易额达2905亿美元,已经跟中日贸易额3124.4亿美元差不多了。《中韩自贸协定》的签署,对于急需维持出口市场规模、增强经济增长韧劲儿的日本来说,无疑会起到刺激作用,警醒日本采取更积极的态度。

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