□董春霞

　　2015年是华北空管的“质量年”，华北空管局局长文学正在年初的工作报告中提出，将“依法依规 质量为本”作为全年工作的主线。笔者认为，在国家深化改革开放的大背景和新常态发展的大格局下，作为专业性很强的空管系统，特别是作为值守国门的华北空管，在此时强调“质量为本”，正是抓住了发展的核心。

　　“质量为本”是强基固本的现实需要。据了解，2014年，华北空管共保障各类飞行400多万架次，占全国总保障架次的14.48%，同比增长了6.68%。2015年4月12日，首都机场单日进出港航班1825架次，再创历史新纪录。

　　发展越快，越需要以质量为保障。未来几年仍是空管发展的“黄金期”，国家战略政策以及新技术、新业态、新产品给行业发展带来了良好机遇。面对快速发展，华北空管以质量的提高作为发展的动力，在关键节点上增强前瞻性和可持续性，在工作的流程上强调规范性和可操作性，在工作的效果上体现扎实性和可推广性。近两年，华北空管局按照“做专做实 稳步提高”的思路推进工作，在快速发展的大背景下，反复强调“专、实、稳”，实质上都是在突出“质量为本”的理念。

　　为将“质量为本”落到实处，在运行层面，华北空管建立了质询机制，重点任务的落实有计划、有执行、有反馈、有评估；在机关层面建立起协调机制，不好解决的、职责交叉的问题，通过协调理顺、明确责任人、完成时限等措施形成管理制约；在预防层面建立起安全分析机制，加强风险源的识别与管控，各单位定期发布危险源风险通告，将隐患排除于萌芽状态；在质量层面建立起运行质量监督机制，按照合规运行、闭环管理、持续改进的理念，以各单位每月自查和空管局定期巡查为主要形式，做到前移隐患排查和运行品质监控的关口，实现持续性的风险管控；在内控手段上，正在完善财经内控制度与流程，确保人、财、物处于安全监管状态。

　　质量为本还需强调主动求变，主动迎接未来挑战。华北空管全面贯彻民航局空管局“安全为基础、发展为要务、服务为使命、放权为手段、统筹为重点、改革为动力、班子为核心、队伍为根本”的指导思想，通过具体措施实现变革中的“质量为本”。目前，华北空管正在探索将运行质量监督机制与现场管理、风险管理等工具有效衔接及融合，持续优化运行质量监督的工作流程。

　　“质量为本”更强调“人”这一关键要素。2015年，华北空管加大培训中心的建设力度，以满足管制人员、技术人员、气象人员与各类专业人员的资质能力要求；通过强化绩效考核管理，实现所有工作都有量化指标，对领导和员工分层进行考核，严抓严管，持续推进作风建设，树立全员工作的质量品质意识。

　　新形势和新任务呼唤新思路和新举措。在越是发展快的时候，越要强调基础，强调质量，找到快的支点，立好质的基石。华北空管局应着力抓好“质量为本”的发展核心，实现“质量”与“速度”的双赢。