搭建投融资平台、建立政府天使投资引导基金，强化对创新成果在种子期、初创期的投入，引导社会资本加大投入力度……《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》对创新投融资管理机制做了更为明确的规定。这些举措记者采访中获悉，政府和国有企业都已开始试水天使投资，搭建投融资平台，为更多科技初创企业赢来发展机遇。

　　搭建多层次融资平台

　　“《意见》提出的举措将有效地为科技创新型中小企业搭建联通资本市场的桥梁，提高科创企业直接融资能力，降低融资成本。”上海市漕河泾开发区发展总公司副总工程师、科技创业中心总经理韩宝富深有感触地说。

　　实际上，漕河泾开发区在扶持园区中小微科技型企业的发展中，已经探索出“政府+园区+银行+创投+担保+保险”的多层次科技金融服务体系。金融危机爆发时，为了帮助中小微企业“过冬”，徐汇区政府与漕河泾开发区共同出资搭建融资平台，初始规模为5000万元，已累计向255家（次）企业贷款8亿元。

　　融资平台经历了几轮深度发展。一开始只是把资金通过银行借给企业；然后，与银行深度合作，既提高放贷的资金量，也让平台运行更规范、专业。徐汇区政府追加1000万元的风险备付金，交通银行追加1.2亿元的信用额度，融资平台的资金规模已增至1.8亿元；融资平台池内企业贷款的风险，则由徐汇区政府、漕河泾开发区、交行徐汇支行按照1∶1∶4的比例承担。下一步，我们想把受益面拉得更宽，准备找几家银行一起来竞争，让更多银行服务中小企业，提供更多金融产品。”

　　通过融资平台贷款的信用积累与持续扶持，平台上很多企业已经由初创时不受金融机构待见的“小不点”成长为各类机构青睐的“香饽饽”。世展化工、寰彩信息等企业获得超过4000万元的股权投资、展唐通讯、百傲科技等十余家企业先后上市挂牌，进军资本市场。

　　设“区区合作”天使基金

　　“过去，国企做投资制约很多，放不开手脚，审批程序复杂、严格、周期长，《意见》提到要创新国资创投管理机制，允许符合条件的国有创投企业在国有资产评估中使用估值方式，实行事后备案；允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制，并按市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平，这些措施对我们投资科技小微企业很有帮助。“韩宝富评价说。

　　记者了解到，徐汇区将和漕河泾开发区各出资500万元，建立总规模1000万元的第一期天使孵化基金，作为创新创业项目吸引其他天使基金、VC、PE的引导和配套资金，对初创期、孵化期企业实施股权投资，对上海市天使投资引导基金支持对象给予配套扶持，今后5年逐步将该基金增至3000万元。

　　开发区还将建立漕河泾创投资本港。通过运行补贴、租金补贴、高级管理人员奖励、高级人才扶持等奖励方式，引进集聚天使投资基金、风险投资基金、股权投资基金、产业投资基金、并购基金、股权众筹等各类创投资本，国内外各类证券交易机构、股权交易机构、技术产权交易机构的办事处和科技成果转化中介机构，5年内力争实现注册在园区的各类创投资本（企业）100亿元。

　　互联网产业投资联盟启航

　　“上海不缺投资，也不缺项目，缺的是对接服务机构。据我们监测，目前上海在移动互联网领域一季度只有七八十笔投资，这个规模还是很小的。”上海移动互联网促进中心负责人唐才友认为，在建设科技创新中心的过程中，政府要加大力度支持创投服务机构。

　　上个月，上海成立了互联网产业投资联盟，联合永宣创投、嘉御基金、汇付创投、分众传媒、达晨资本、贝琛创投、云赛创投、接力创投、天际投资、晨兴资本、上海移动互联网产业促进中心等30多家机构共同发起，是上海成立的首个官方互联网产业投资联盟。

　　“这个联盟的作用就是搭建平台，帮助初创企业和投资机构对接。”唐才友介绍，目前联盟做两方面的工作，一是每周发布一次投资快讯，每季度做分析报告；二是牵线搭桥，筛选初创企业的商业计划书，每个月15日定期举办线下路演，目前已帮助好几家企业拿到了投资。本报记者 叶薇