在西安举行的“一带一路”海关高层论坛上，为更高效地实现“一带一路”沿线国家海关的互联互通，中国海关提出了一个大胆的构想：建立各国海关之间及时、准确、安全、便捷的数据交换系统和共享服务平台。构想一旦实现，将最大化减少互联互通的实施周期，大幅降低互联互通建设和运维成本。“我们希望与有意愿互联互通的海关共谋发展，将其建成GNC（全球海关网络建设）的验证示范项目。这将大幅提升‘一带一路’国家口岸通关效率和跨境执法能力，有效降低物流成本，保障供应链安全。”海关总署科技司司长陈振冲在发言中表示。

　　云服务平台实现海关数据共享

　　据了解，数据交换系统和共享服务平台将利用计算机技术，将各类云服务与业务系统紧密联系起来，提供数据交换的统一场所。云计算中心可以有多个地点，经授权的成员海关按需使用平台提供的共享服务。由于平台将由第三方建设和运营，将会按照服务进行计费，但对信息化程度欠发达国家或地区将免费开放基础云服务。该平台同时可以实现与“一带一路”沿途海关之间以及与WCO（世界海关组织）等相关国际组织进行规范化的数据交换。

　　该平台要求参会用户成员海关以WCO现有的数据模型和有关国际标准为基础，采用标准化的数据元定义和电子报文标准，同时海关间的数据传输应支持主流的接入协议。平台本身也支持成员海关数据格式标准的转化，以适应不同海关的技术要求。

　　平台同时将以WCO《全球贸易安全与便利标准框架》中关于“信息交换、准入和保密”部分的要求为基础，由成员海关在WCO框架下共同参与平台安全标准的制定。为确保电子数据的保密性、完整性、有效性和真实性，倡议建议使用公开的国际标准加密算法，同时启用数字签名技术。“我们倡导的‘一带一路’海关数据共享平台是GNC网络系统构架中的组成部分，目的是推动“一带一路”沿线国家或地区高效、安全、便捷、低成本地进行数据交换。”陈振冲说，“平台建成后，既可以实现中国与沿线海关统一的互联互通，也可以实现与沿线国家已搭建平台的对接。”据悉，为推动整个方案的落地，中方倡议建设由委员会、区域委员会、区域委员会办公室、建设方、运营方等五部分组成组织架构。

　　数据平台推动互联互通成果斐然

　　互联互通是世界海关发展的趋势，中国海关也并非第一次为推动互联互通发展而开发运营数据系统。2007年11月，中欧海关共享系统上线运行标志着中欧安全智能贸易航线试点计划的开启。截至今年4月底，中国海关与英国、荷兰、比利时、法国、德国、意大利、波兰、西班牙等8个欧盟国家共享了海关数据。通过该系统，双方建立了共同风险规则，开展了货到前风险分析、监管结果互认、电子关锁互联互通试点应用，大幅降低了相关货物的查验率。

　　2004年，中国内地海关就与中国香港海关、澳门特别行政区政府建立了原产地电子联网核查系统。截至今年3月，共累计接收原产地证书电子数据12.1万票。该系统在便利货物通关的同时，未曾发现一份虚假原产地证书，更有效保障了港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》的顺利实施。海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）的“货物贸易早期收获计划”自2011年1月1日起实施，两岸海关原产地电子信息交互系统自2014年4月1日起上线，截至今年3月，已交换ECFA项下原产地证书、出关报关单及受惠数据共计27.3万份。

　　与俄罗斯在2009年建立的双边贸易信息交换机制，到目前为止已接受俄方数据27.5万票，中方发送数据18.3万票。2011年，中国海关与哈萨克斯坦海关建立了预先信息交换机制，为双方海关在执法互助、规范贸易秩序、建立绿色通关环境方面提供了强有力的支撑和保障。