陕西省委书记 赵正永

　　陕西是世界苹果集中连片种植面积最大的区域。小小的苹果，承载着农民勤劳致富奔小康的淳朴梦想，浓缩了现代农业发展的艰辛历程。

　　陕西苹果有哪些优势，以苹果为主的果业产业化战略如何推进，当前陕西苹果产业有哪些新的矛盾和问题，现有优势如何扩大？请随陕西省委书记的视线，探寻陕西苹果产业的发展路径——

　　前年秋天，我到铜川市耀州区水峪村调研，无意中看到苹果种植大户杨振仁记录22年的账本子：他家8亩果园，2001年收入14900元，2010年68080元，2012年91360元，12年时间收入是原来的6倍多。老杨告诉我，村里132户528人1325亩地，种植苹果1050亩，产值550万元，靠苹果人均收入超过1万元，苹果已成为农民的“金蛋蛋”。

　　的确，小小的苹果，承载着农民勤劳致富奔小康的淳朴梦想，浓缩了现代农业发展的艰辛历程。正如2010年一位中央领导同志考察陕西苹果产业时曾指出的，“一个小苹果，可以读出中国的经济学”。那么，把小苹果做成大产业，其经济学的依据何在？

　　陕西苹果的四大优势

　　得天独厚的自然条件、深厚久远的历史传统、种植管理国内最强的科技力量以及加工销售的产业基础

　　陕西是世界苹果集中连片种植面积最大的区域，追本溯源，其优势有4个方面。

　　一是拥有苹果种植得天独厚的自然条件。陕西渭北地区和黄土高原，海拔较高、光照充足，昼夜温差大、空气湿度低，土层深厚、质地疏松，富含钾、钙、镁、锌、硒等多种微量元素，完全符合优质苹果生产的7项气象指标，是世界公认的苹果最佳优生区。与美国华盛顿、日本青森等世界著名苹果产区相比，这里远离工业区、污染少，生产的苹果色彩艳丽、质脆肉细、酸甜适口、风味浓郁、营养丰富。

　　二是拥有苹果种植深厚久远的历史传统。陕西苹果种植历史悠久，早在汉唐时期宫廷园林已有栽培。19世纪中叶，西洋苹果传入我国，1928年陕西开始零星引入，1934年西北农林专科学校引进了元帅、国光等品种，1947年洛川人李新安在家乡建起了六亩七分地的第一块苹果园。新中国成立后，陕西苹果种植面积不断扩大、产量持续提高，1949年3500亩、860吨，1978年79.5万亩、9.9万吨，到2014年已发展到1022.7万亩、988万吨，均居全国第1，总产约占全国的四分之一、世界的七分之一。

　　三是拥有苹果种植管理国内最强的科技力量。陕西有以西北农林科技大学为引领的涉果农业院校6所，果业科研机构20个，苹果试验站8个，杨凌作为我国唯一的国家级农业高新区，汇聚了国家苹果产业技术体系首席科学家和三分之一的功能研究室岗位专家。陕西创造了“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”优果生产4项技术，初步建立了苹果生产技术标准和产品质量标准体系。

　　四是拥有苹果种植加工销售“一条龙”的产业基础。陕西苹果是国家确定的11个优势农产品之一，目前全省107个县（区）中苹果生产基地县有43个、数量名列全国第一，以苹果经营为主的企业3500家、合作社7000个，苹果销售网络覆盖全国各大中城市，批量出口21个国家和地区。陕西也是我国乃至世界最大的浓缩苹果汁加工基地，2014年出口20.77万吨，占全国近一半和世界的近三分之一。

　　果业产业化战略持续推进

　　在抓住机遇做大规模的同时，积极打造品牌占领市场、强化加工延伸链条，充分发挥政府和农户两个积极性，形成合力

　　改革开放以来，历届陕西省委、省政府不断深化对苹果产业的认识，坚持不懈推进以苹果为主的果业产业化战略，全省苹果产业保持持续稳定增长态势。

　　一是抓住机遇做大规模。规模是形成产业的前提，做大农产品规模必须顺时应势。上世纪90年代前后，全球苹果生产和加工的重心转向亚洲、亚洲转向中国，我国传统苹果主产区——渤海湾地区的果树正处于新老品种换代之际，旺盛的外部市场需求为陕西发展苹果产业提供了良机。也在这一时期，国家开始大力推进现代农业发展，苹果产业是其题中应有之义，加之苹果对粮食的比较优势日益显现，群众种植苹果的积极性高涨。在此背景下，陕西优化苹果产业布局，围绕建设苹果园区推进连片种植，形成了陕北山地苹果、渭北北部苹果、渭北南部苹果3个产业带，用了不到20年时间使种植规模达到了1000多万亩，并形成了从7月到11月每月都有主打苹果上市的品种结构。

　　二是打造品牌占有市场。市场是产业发展的主战场，品牌是占有市场的杀手锏。苹果一头连着农民、一头连着市场，从一家一户的散果到形成市场叫响的品牌，需要长期艰苦的努力。一个是抓质量，大面积引进日本红富士并本土化，大力发展秦冠等适生品种，积极改造元帅、国光等传统品种，推广实施“沃土工程”“百万头生猪大县建设”等工程，加强果畜结合、套袋采光等技术应用，提高了陕西苹果品质。一个是抓安全，积极推进绿色果品基地、生态果园建设，大力建设认证绿色苹果基地300万亩，建成有机苹果基地20万亩、出口注册果园86万亩，优果率高出全国平均水平10个百分点，陕西苹果荣获国家地理标志保护产品、中国驰名商标和自主创新品牌，成为中国与欧盟“双10”互认产品。一个是抓营销，强化陕西苹果的宣传和促销，苹果物流和苹果绿色通道建设取得重大进展，农业部3个国家级水果批发市场有两个落户陕西。这些都为打造陕西苹果品牌、争取市场话语权提供了保证。

　　三是强化加工延伸链条。产业链是产业成熟的标志，对苹果这样的初级农产品，要形成产业，搞好精深加工尤为重要。为此，一方面省上强化资金扶持，引导企业、合作社、果农建设冷库和气调库，目前已达6372个、总贮量200多万吨，占苹果总产近30%，有效保证了果品错季上市和销售质量。另一方面运用市场机制，强化企业运作推进果汁、果醋、果酱生产，2000年以来吸纳投资20多亿元，全省浓缩苹果汁年加工能力增长5倍。特别是围绕苹果推动三次产业融合发展，如渭南市白水县发展苹果货运信息部260余家、专业运输户2000余家、农资经营户上百家、从业人员6万余人，以苹果采摘、旅游观光为主的“农家乐”年接待游客20余万人次。

　　四是上下联动形成合力。产业要发展壮大，必须发挥政府和农户两个积极性。苹果产业兼具经济效益和生态效益，符合科学发展的根本要求。陕西省委、省政府一直把果业作为6大优势产业之一，明确了陕西苹果“争中国第一，创世界名牌，出一流效益”的目标，先后出台关于苹果产业化、优质苹果产区建设、绿色果品基地建设等政策，特别是去年3月以地方立法形式制定《陕西省果业条例》，对生态保护、产业安全、投入保障、人才培训、机制创新等苹果发展的各个环节作出了具体规定。苹果产业让农民增收致富了，也得到了广大农民的积极响应，目前苹果产业已成为陕西省农业领域覆盖面最广、从业人数最多、收入增长贡献最大的朝阳产业。比如延安市洛川县，2014年苹果收入占农民人均纯收入的95%以上，经营苹果的农户占总农户数的94.9%。

　　发展中的新矛盾和问题

　　苹果树的换代时间紧迫；果品加工增值能力不足；“大产业、小果园”“大市场、小果农”的现象比较普遍

　　当前，陕西苹果产业发展正在过大关、迈大坎，面临一系列新的矛盾和问题。具体来讲，主要集中在3个方面。

　　一是关于全省苹果树的换代问题。陕西苹果产业之所以得到蓬勃发展，一个重要原因是抓住了我国传统产区果树换代的机遇，今天陕西自身也遇到了这个问题。据测算，陕西全省未来10年有400万亩乔化老果园需要更新改造，未来20年全部果园需要更新改造。因此作为苹果产业发展的关键因素，培育优质苗木尤为重要。当前，尽管各级财政对果业科研投入的力度逐年加大、资金有所增加，但仍低于发达国家产区水平，果业基础研究和创新研究比较薄弱，优质苗木研发和繁育严重滞后于产业需求。同时，由于多年高密度种植和透支式经营，陕西省果园土壤有机质不断减少，苹果单产仅相当于发达国家的三分之一。

　　二是关于产业转型升级问题。苹果产业是由生产、加工、流通、科研、品牌5个基本要素构成的，世界发达国家已基本实现加工品种专用化、原料基地化、质量体系标准化、经营公司化。而陕西省果品加工结构单一，产品以果汁为主，粗加工产品多，果品加工增值能力不足。据统计，陕西省苹果加工产值与采收产值的比例仅为1.56:1，远低于美国3.7:1、日本2.2:1的水平。另外，冷链建设还比较滞后，发达国家果品冷藏能力达到总产量的80%，陕西省仅为30%，高标准气调库仅占总冷藏能力的20%左右、苹果总产的6%左右；国外果品采后商品化处理率近100%，陕西省不足10%；欧美国家农产品冷运率高达90%、腐损率不超过5%，我国分别约为10%和35%，而陕西省这两项指标尚不及全国平均水平。

　　三是关于经营体制问题。陕西省果业普遍以小农户经营为主，“大产业、小果园”“大市场、小果农”的现象比较普遍。涉果企业大部分为中小型企业，上规模、有影响和带动力强的龙头企业较少，省级以上龙头企业仅占企业总数的2.6%。另外，苹果品牌较多、各自为战，果业品牌影响力与果业大省的地位极不相称。特别是现代营销体系亟需建立，比如，日本青森县年产苹果90%以上在批发市场拍卖销售，美国一半以上的鲜活农产品通过批发市场进入零售领域，荷兰出口花卉大多通过阿司米尔拍卖市场销售出去。而陕西苹果销售普遍通过区域性市场和田间地头完成，60%至70%的苹果靠经纪人、合作社、专业大户等传统手段营销，网上销售、电子交易、物流配送等现代化手段的运用比较滞后。

　　苹果产业如何转型升级

　　进一步优化产业布局、强化科技支撑作用、加快完善营销体制、加速整合品牌资源、建立全程服务体系

　　在陕西苹果由传统产业向现代产业转变的新节点，我们要强化忧患意识，攒足二次创业的劲头，大力实施苹果产业转型升级、提质增效工程，进一步巩固和发展陕西苹果的绝对优势。

　　一是优化产业布局，拓展苹果发展空间。在确保粮食安全的前提下，有序实施苹果栽植上山下滩、北扩西进，在宝鸡、咸阳和渭南适合早、中熟苹果尤其是加工果的优生区，大力推广矮砧苹果栽培的“千阳模式”，在延安南部县、咸阳与渭南北部县大力实施老园改造，同步推进矮砧栽培试点，每个县建设千亩示范园，走提高单产、节约耕地、优质高效的内涵式发展路子。抓住国家实施“吕梁山片区百万亩山地有机苹果产业化项目”机遇，充分利用延安北部县、榆林南部县200万亩宜果退耕荒坡荒地，大力发展山地苹果，实现果业发展既富民又生态化。扎实推进果园流转，继续扩大连片种植，进一步提高集约化、规模化经营水平。

　　二是强化科技支撑，提高现代果业水平。要全面推行标准化生产，全面推广“畜—沼—果”循环绿色生产技术，大力建设国家级、省级示范园，大幅度提高有机苹果认证率、优果率和果园机械使用率。要用好杨凌示范区和西北农林科技大学两个平台，加快中国苹果气象服务中心建设，加强果业科技人才队伍建设，设立省级果业科研推广大奖。要推广礼泉县“一乡一支果农骨干队伍、一村十名果农骨干、十户一名技术教员、一户一名技术明白人”经验，切实解决果业科技到村到户“最后一公里”问题。

　　三是完善营销体制，扩大市场占有率。要发挥企业销售的主渠道作用，推广华圣果业“公司+基地+会员果农”、海升集团“龙头企业+专业合作社+职业农民”等模式，实现企业管两头、农民管中间；进一步加强营销服务，搭建高端果业信息平台，构建基地准出、市场准入、质量可追溯的质量检测体系，完善国家级洛川苹果批发市场功能；要抓住和用好共建丝绸之路经济带的机遇，围绕冷链物流优化调整“百库建设”布局，畅通陕西苹果向西出口通道，大力拓展国际市场份额。

　　四是整合品牌资源，提升产业软实力。品牌是能够带来溢价和增值的无形资产。要规范苹果的品牌和包装，由主管部门牵头对较大区域内的苹果注册统一商标，形成对外统一的品牌形象。要突出陕西苹果无公害特点，依托欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会等平台加强宣传，进一步提高陕西苹果的知名度和美誉度。要加大品牌推介力度，通过举办国际苹果文化节、全国主流媒体黄金时段广告投放、建立陕西苹果形象店、签约形象代言人等途径，放大陕西苹果品牌效应，提高苹果产品附加值。要围绕现代果业园区建设，开发生态休闲功能，使果乡成为生态旅游的首选地、现代农业的展示区、农业科普教育的实践基地。

　　五是强化政策引导，建立全程服务体系。要扭住发展苹果产业不动摇，贯彻落实《陕西省果业条例》，规范和保护苹果产业发展，着力建设“产、学、研，管、企、农”一体化全程服务机制。要有引领世界苹果产业发展的气魄，紧扣产业转型升级、提质增效，抓紧编制陕西省现代果业中长期发展规划和苹果产业专项规划，加强果业基地县目标责任考核，落实发展苹果产业各项扶持措施，真正实现“果业强、果农富、果乡美”。