事实上，近年来，由于欧美持续使用贸易保护手段来遏制中国光伏企业，我国光伏产品对欧美的出口份额已经有所下降，其中欧洲市场更是不断萎缩，目前仅占据不到两成的出口份额。

　　中国光伏产品的输欧之路似乎总是坎坷不断。近日，据外媒透露，欧盟反欺诈办公室（OLAF）正在对中国太阳能面板生产商和进口商展开调查，怀疑他们逃避欧盟进口关税。不久前，作为欧盟对华光伏“双反”的始作俑者——欧洲光伏制造商协会（EUProSun）向欧委会递交了一份申诉，指控中国光伏企业辗转通过马来西亚等第三地将产品销往欧洲以规避关税。

　　这是自2013年欧盟执委会达成协议，允许中国制造商以最低价格向欧盟出口产品以来，中国太阳能设备生产商面临的严峻挑战之一。

　　据外媒援引知情人士的话称，OLAF“正在进行”对中国企业的逃税调查。荷兰税务稽查部门今年3月曾在一些站点进行搜查，发现一些进口商通过马来西亚以及中国台湾自由贸易港区引进面板，逃避65%的关税。

　　倘若OLAF认定存在关税欺诈，则可能建议欧盟成员国向相关欧盟进口商追回被逃税款，并可能对故意进口存在不实描述商品的进口商提起刑事诉讼。

　　几年前，中欧之间的光伏争端一度引起政府高层的介入，最终于2013年8月，中欧双方达成了有关光伏产品输欧的“价格承诺”协议。值得注意的是，该协议将在今年12月到期。欧洲光伏制造商协会曾表示，将在到期前寻求其他“解决办法”。

　　早在一年前，就有部分欧洲媒体指责中国光伏企业违反“价格承诺”协议，中国机电产品进出口商会曾就此发表声明表示，该机构严格按协议的规定程序核查承诺企业的每一单合同内容，严格把关，可以保证每一单的合同内容都符合价格承诺协议规定。

　　业内人士认为，此次EUProSun申诉的初衷主要是：挑起欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行“反规避立案调查”；而更加深层次的用心则可能是，以“反规避立案调查”获取的相关素材为借口，促使欧委会作出延长“价格承诺”的决定。

　　事实上，近年来，由于欧美持续使用贸易保护手段来遏制中国光伏企业，我国光伏产品对欧美的出口份额已经有所下降，其中欧洲市场更是不断萎缩，目前仅占据不到两成的出口份额。相关统计显示，2014年，我国光伏产品对日本出口居首，占比35.68%；其次为美国，出口金额占比为14.75%；排名第三的为荷兰，出口金额占比为8.42%。

　　业内人士建议，当前，我国光伏企业应该在力保传统市场的同时积极开拓新市场，扩大内需。“中国光伏企业不要把鸡蛋放在一个篮子里，除欧美外，许多新兴市场都有巨大的光伏应用市场潜力可挖掘，特别是中国国内目前的光伏应用总量较小，要加速国内市场的启动。”