《日本新华侨报网》5月24日文章，原题：日本不按流量收费让民众畅游网络 网速，不能只看广告，要看实效的。曾经有在日中国留学生以现在最人气的下载软件之一迅雷为例，做过一个比较实验。选择一部高清电影的中国链接，与国内小伙伴在同一时间开始下载，同样宣称“10M”的宽带，中国某电信服务商的下载速度500K-720K/秒，日本某电信服务商为1300K-1800K/秒。早中晚连续三个时间段测试，结果都差不多。

　　简单地说，同样的“10M”宽带，日本的网速为中国网速的3倍左右。而且还不包含下载网址为中国服务器，日本连接需要飘洋过海的因素。再看费用，中国10M宽带一般为1310元/年，平均每个月为110元左右。日本平均为每月2850日元，约合人民币145元左右。

　　从绝对值上看，日本的费用好像要稍高一点。可是从上网费用占收入的比例来看，日本网民就幸福得多了。因为那点上网费对他们的收入来说，实在是微不足道。

　　其实，日本互联网宽带市场的发展历史并不长，2000年左右才开始成形，但目前在普及率、速度及应用程度方面已经处于全球领先位置。这是因为日本政府在宽带互联网刚兴起时，就制定了刚性的发展政策——日本到2005年成为世界最先进IT国家的“e-Japan”计划，及2010年日本成为一个随时、随地、任何人都可以上网的“u-Japan”计划。

　　当时，在日本政府补贴下，民众购买电脑时只要同时办理上网业务，直接返金4万日元(约2300元人民币)以上。很多人笑称：“只要上网，接近白送电脑。”

　　2007年，日本宽带上网用户首次过半，达到50.9%;2008年光纤上网用户首次高于ADSL用户。而现在日本10M以上带宽的上网用户，已经达到网民总数的6成以上。

　　日本最新推出的移动互联网Wimax2+，不仅携带式小盒可以在全国随时随地使用，下载速度更是达到惊人的220M，每个月费用仅为3691日元(约合184.55元人民币)，将很多国家甩出了几条街。

　　在日本，大大小小的商业中心、车站、机场、酒店、餐厅、快餐店和咖啡厅等均设有无线上网的接入热点，而且这些服务基本都是免费的。日本一些公众服务机构，如政府部门、非营利组织、购物中心和学校等也提供免费的网络服务。

　　为了完善网络环境，进一步吸引外国游客，日本政府2015年4月还决定， 2020年东京奥运会前，在全国各地再设置约3万个免费高速WiFi接入点。中央政府通过补贴等方式，向设置WiFi接入点的地方政府和中小企业提供支持，从而推动经济。

　　其实，这项举措并不仅仅是“便民服务”这么简单，也是笔非常划算的“买卖”。日本总务省召集专家出台的评估报告测算，设置免费WiFi接入点的总费用估计为311亿日元(约合人民币16亿元)，而此举将使每年的访日外国游客数量约增加146万人，使外国游客消费额增加约2102亿日元(约合116亿元)。天下哪里去找这么好的生意。

　　除了公众场所设置的固定热点，日本目前发展最迅猛的还属以手机为平台的移动互联网服务。在日本，手机连接互联网，虽然也有流量的收费标准，但用户基本选择的是“自助餐”式服务，没有多少钱包多少流量这一概念。即使是4G网络，无论加入哪家通讯公司，都能以超低价格获得“想用多少就用多少”的服务。

　　一位日本电信公司的资深人士曾透露，按流量收费与“自助餐”式收费，究竟有何不同。他表示，移动互联网就好比高速公路，按流量收费就是上了高速公路跑多少公里就要收多少钱，而“自助餐”式就是交一笔低廉的上路费，想怎么跑就怎么跑，想跑多远就跑多远。这种用户体验及效果是截然不同的。互联网最大的特征是“畅游”，时时刻刻担心公里数，肯定无法获得最佳体验，而且也很难到达最远的地方，看到最美的风景。这是一种以牺牲用户体验与社会效益，通过垄断获取暴利的“非经济学”做法。

　　对于政府应该如何扶持互联网发展，他认为，仅喊口号是不行的，政府要拿出真金白银来，实实在在对互联网特别是移动互联网发展进行精准的补贴。这些补贴不是给大的电信企业，而是应该直接给弱势的中小企业与民众，这才能真正调动互联网的应用主体。从日本等发达国家的经验来看，政府对互联网每一分钱的扶持与补贴，都可以获得数倍甚至数十倍的综合效益。如果政府补贴最后有去无回甚至成了无底洞，只能说明一点：钱用错了地方。

　　他特别提醒，中国游客如果到日本出差或旅游，可通过日本任何一家大商场或手机店，租赁一台便携移动式WiFi设备。它就是一个轻便的小盒子，不仅信号覆盖全日本，而且可随时随地让电脑、手机、iPad等终端接入互联网，速度快，不按流量按使用天数收费，绝对不会产生天价的海外流量费，值得一试。