国务院昨日印发《中国制造2025》

　　“浙江制造2025”大纲本月有望出炉

　　如何发挥“专、精、特、新”优势，从制造大省向制造强省跨越将成大纲重点

　　□本报记者 洪慧敏

　　国务院昨天出台了《中国制造2025》，提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标。在中国制造的10个重点发展领域中，如何发挥浙江制造业“专、精、特、新”的优势，占领制造业的制高点；如何利用我省网络技术先发优势，推动浙江从制造大省向制造强省跨越？记者昨天从省经信委获悉，围绕这些研究重点，浙江制造业发展战略的课题研究正紧锣密鼓地推进。

　　预计本月，“浙江制造2025”大纲将出炉；10月份，该大纲有望正式向社会发布。

　　“浙江制造”

　　未来10年如何保持优势

　　《中国制造2025》明确提出，到2025年迈入制造强国行列，2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平，新中国成立一百年时制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

　　目前，我国已经建成了一个门类比较齐全的工业体系，产业规模占整个世界制造业20％左右的份额，但创新力不足，仍处在“大而不强”的位置。对此，《中国制造2025》提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力等九项战略任务和重点，并明确智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。

　　“这意味着，到2025年，我国综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平，基本实现工业化，进入世界制造业强国第二方阵。”工信部部长苗圩告诉媒体。

　　省质量技术监督局相关负责人曾指出，目前，浙江制造业已形成较大总量，但仍存在产业层次不高、科技创新能力不强、品牌集中度不高、产品附加值低、核心竞争力缺乏、制造业发展的总体质量效益不够理想等问题。

　　根据去年公布的一组数据，我省名牌产品企业占规模以上企业的比例为4.7%；排名前十位的品牌价值之和仅为1330亿元(不足可口可乐公司的1/3)；我省有效实施先进质量管理方法的企业仅为10%左右。这说明浙江的制造业大多处于产业链的中低端，核心竞争力和自主创新能力不强。

　　未来10年，浙江制造将如何实现跨越？记者从省经信委（浙江省经济和信息化委员会）获悉，由省经信委、浙江大学、中国工程研究院共同参与的《中国制造2025框架下的浙江制造业战略研究》已经启动四个多月，课题研究的最终成果将形成《浙江制造2025》。

　　省经信委技装处相关负责人告诉记者，“《中国制造2025》的国家战略是引导我们的纲领文件。浙江制造肯定不能偏离国家的战略。如何发挥浙江制造业现有优势和先发优势，占领制造业的制高点？如何利用我省网络技术先发优势，推动浙江从制造大省向制造强省跨越？这些都是我省课题研究的重点。‘专、精、特、新’也是浙江制造业的优势所在，是浙江制造未来跟其他省份不同的优势。”

　　“浙江制造”

　　应发挥更大的引领作用

　　“《中国制造2025》实际上是未来10年，中国制造业的发展纲领。”浙江省社会科学院经济研究所所长、研究员徐剑锋告诉记者，实际上，《中国制造2025》提出的10个重点发展领域，浙江制造业在某些方面已经先行。

　　比如，《中国制造2025》提出“智能制造将是主攻方向”。实际上，早在2013年，国家已经把浙江作为“工业化、信息化”两化的试点省份。2013年，通过“机器换人”，浙江省减少普通劳动用工70万人；2014年1-8月，全省万元工业用工人数下降了9.1%，同比减少了60万简单劳动为主的操作工人。由于这些高端设备的运用，解决了大量技术人才的就业。

　　此外，3D打印、互联网+、智能物流等国家倡导的制造业目标，浙江都先行一步，目前皆已取得了一定的发展成效。

　　众所周知，浙江的民营资本非常活跃，具有快速的市场反应能力。徐剑峰认为，浙江要借助《中国制造2025》的发展战略，大量利用民营资本的优势，大量引进全国的高端人才和技术，进而形成高端产业的飞跃发展。

　　徐剑峰也指出，未来10年的工业发展征程中，浙江大企业要更好地发挥自身的引领作用。“浙江的大企业应起到更大的作用。从目前研发投入数据上看，他们的研发投入仅占工业总投入的20%左右；而在韩国，5家大企业的研发投入就分别占到80%以上。未来，浙江大企业要不断思考如何借助高端人才、高端技术，下大力气发挥自身的引领作用。”

　　政策解读

　　《中国制造2025》的六大核心

　　制造强国

　　如果用一个词形容《中国制造2025》的全部内涵，工信部部长苗圩的答案是“由大变强”。

　　如何实现制造强国？苗圩认为，首先要加大“两化”融合步伐，用信息化带动整个制造业发展，让中国制造包含更多中国创造因素。同时推进智能制造、绿色制造，促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。

　　中国创造

　　在《中国制造2025》中，一个亟须实现的转变是从“中国制造”到“中国创造”：坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置。

　　中国创造的一个具体体现就是技术创新。技术不断创新发展，不仅会带动传统制造领域的生产率提高和产品性能提升，还会带来战略性新兴产业数量众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备的出现。

　　智能制造

　　在《中国制造2025》中，智能制造被定位为中国制造的主攻方向。

　　在苗圩看来，要做到智能制造，不仅要采用新型制造技术和装备，还要将迅速发展的信息通信技术渗透到工厂，在制造业领域构建信息物理系统，从而彻底改变制造业生产组织方式和人际关系，带来制造方式和商业模式创新转变。

　　绿色制造

　　全面推行绿色制造；全面推进钢铁、有色等传统制造业绿色改造；实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划；制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价……在《中国制造2025》中，“绿色”散布其间，成为贯穿全文的主色调。

　　解决发展与资源环境的制约问题，唯一的出路就是绿色发展。加快推进传统制造业转型升级，提高产业发展效率，也需要建立一个高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

　　中国质量

　　中国制造亟须突破质量瓶颈。在工信部科技司副司长沙南生看来，中国在一些关键材料、零部件和核心系统上，质量和可靠性不是太高，长期依赖于进口。改变低水平、低附加值的制造业状况，必须从质量入手。

　　中国品牌

　　实现中国产品向中国品牌的转变，是《中国制造2025》提出的又一个重要目标。

　　目前，中国已是位居全球第二的制造业大国，但还只是一个贴牌大国，不是品牌大国。中国出口的商品中90％以上是贴牌产品。

　　“中国制造”必须要有自己的国际名牌。伴随中国企业“走出去”步伐加快，越来越多的中国品牌跃上国际舞台。最新的世界品牌500强中，中国有29个内地品牌上榜。

　　从制造大国迈向制造强国、从贴牌大国迈向品牌大国，可以预见，将会有越来越多享誉世界的中国品牌，成为国际市场上耀眼的“中国名片”。 据新华社

　　投资机会

　　《中国制造2025》

　　十大重点领域

　　概念股一览

　　《中国制造2025》提出，大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。

　　在A股市场上，主要相关概念股如下：

　　■信息技术

　　云计算：长城电脑、浪潮信息、证通电子

　　大数据：东方国信、美亚柏科、拓尔思

　　5G：大唐电信、中兴通讯、富春通信

　　■工业互联网、机器人

　　工业互联网：汉威电子、东土科技、海得控制

　　机器人：机器人、新时达、博实股份

　　■航空航天装备

　　航空发动机：中航重机、钢研高纳、中航动控

　　嫦娥探月工程：中国卫星、海格通信、北斗星通

　　■海洋工程装备及高技术船舶

　　海工装备：中集集团、海油工程、振华重工、亚星锚链

　　船舶制造：中国船舶、中国重工、中国远洋

　　■先进轨道交通装备

　　轨道交通：中国南车、中国北车、晋西车轴、时代新材、世纪瑞尔、鼎汉技术、康尼机电、永贵电器

　　■节能与新能源汽车

　　智能汽车：比亚迪、上汽集团、乐视网、均胜电子、万向钱潮

　　■电力装备

　　能源互联网：中恒电气、阳光电源、爱康科技

　　■智能电网：三星电气、许继电气、平高电气

　　■新材料

　　石墨烯：中国宝安、烯碳新材、方大炭素

　　碳纤维：康得新、和邦股份、金发科技

　　■生物医药及高性能医疗器械

　　精准医疗：达安基因、紫鑫药业、千山药机

　　移动医疗：泰格制药、鱼跃医疗、海南海药

　　■农业机械装备

　　高端农机：新研股份、吉峰农机