年底前上网费同比或降三成

　　降价对三大运营商有利有弊 专家称

　　昨日，工信部和三大运营商公布了“提速降价”的具体措施，争取年底前上网平均资费同比下降30%左右。尽管降价方案遭不少用户吐槽“没有诚意”，但有专家称“当前电信市场竞争并不充分，实质性降价并不值得期待，而庞大投资带来的提速是可以预见的，这将利好电信业上下游”。

　　文/表

　　记者薛松

　　昨日，工信部和三大运营商公布了“提速降价”的具体措施，争取年底前上网平均资费同比下降30%左右。消息刺激下，在港交所上市的中国移动、中国电信和中国联通昨日分别涨3.61%、3.80%、2.02%。

　　竞争不充分 资费相对贵

　　电信专家付亮指出，中国内地资费较贵的原因是技术落后。固网宽带落后同样人口众多的大国美国约五年，广电网与通信网在宽带方面的有效竞争并未形成，互联网公司更无缘提供替代技术，光纤占比仍较低。移动通信方面，3G牌照比韩日等国迟发约10年，4G牌照迟发约4～5年。

　　他还认为，国资委的考核在一定程度上限制了运营商的积极性。但资费下降慢的根本原因，还是技术和市场原因。比如固网和4G网都未形成有效竞争，引入民营企业还未取得明显进展。由于未形成有效竞争格局，电信、联通目前都处于微利状态，不具备与中国移动竞争的实力。他预测，随着今年电信、联通4G形成竞争力，虚拟运营商转售4G发力，2015年流量资费有望下降50%。

　　引入有效竞争最关键

　　不少运营商员工也在“喊冤”，他们认为，通信资费这些年一直在降。有专家说，通信资费也是CPI中最近数年少有的持续保持下降的指标之一。

　　工信部有关人士也表示，近年来，国内电信资费一直呈现下降趋势，但还远远没有达到让广大消费者满意的程度。其中制约降低电信资费的主要原因是市场供给不足，4G领域的投资还没有得到充分收益，随着LTE的普及和产业成熟度的提升，降低成本还有很大推动空间。

　　有专家说，工信部应该采取搭建环境、推动技术进步、促进有效竞争、解除运营商技术进步的障碍（如基站建设、光纤进小区）等措施。资费的上限管制很有必要，这也是其他国家监管部门常用的手段。目前国内的一些“标准资费”已明显偏高，如国内漫游每分钟主叫0.6元、被叫0.4元。

　　宽带建设今年投资

　　达4300亿元

　　今年一季度，三家运营商不同程度地出现了营收同比下滑的现象，特别是电信和联通形势更为严峻。

　　此次“提速降价”对三大运营商并非完全利空。一方面，资费降低可刺激用户使用量增加，减少用户流失。另一方面，在政府大力投资下，基础运营商及上下游企业将迎来新的发展机遇。工信部表示，将在今年重点加快老旧小区、城中小区的宽带基础设施改造，计划三年内将全部城市的铜线宽带更换为光纤宽带。根据运营商企业工作部署，今年将完成4.5万个老旧小区光纤化改造，总计投资将达到4300亿元。

　　预计中国电信宽带提速工程启动后，宽带建设施工类公司及宽带设备、配件类公司有望分得一杯羹，如初灵信息、亨通光电、通鼎光电、中天科技、奥维通信、烽火通信、长江通信、特发信息、三元达等。

　　三大运营商昨日公布的“提速降价”部分举措

　　中国移动：

　　1.10元1GB夜间流量套餐，低至0.01元/MB。

　　2.10元1GB假日流量套餐，低至0.01元/MB。

　　3.4G流量卡，50元含2GB全国流量，降幅达50%。

　　4.套餐外资费最低降至0.06~0.1元/MB。

　　5.订1GB以上流量套餐，赠1GB夜间流量。

　　中国电信：

　　1.在4Mbps以下的用户全部免费提速至4Mbps。

　　2.对4Mbps以上老用户通过网龄、预存和融合等方式开展免费提速，其中光纤用户最高可免费提速至100Mbps。

　　3.百兆宽带包年费用下调30%以上，从3000元左右下调至2000元以内。

　　4.手机流量大降价，每GB价格低至25元。

　　5.推出流量大赠送、加装包“买一送一”、定向流量优惠、闲时流量优惠等多种措施。

　　中国联通：

　　1.手机流量综合单价降20%以上。

　　2.推出低至10元包1.5GB省内半年流量，流量跨月不清零。

　　3.推出视频定向流量包，最优惠流量包每月18元6GB。

　　4.推出流量银行平台，流量可转赠、分享、兑换。

　　5.多种合约补贴帮助用户更换4G终端。