■本报记者 王志彦

　　放眼世界，国际上那些知名的科创中心有何成功秘诀？

　　市政府发展研究中心于今年初进行了深入调研，开展了“国内外科技创新中心建设经验借鉴”课题研究，最终提出了国外知名科创中心的九大特征。

　　对上海来说，“他山之石，可以攻玉”。

　　特征一：大学、科研机构集聚，科技研发人才众多

　　科技创新中心都是所在国家大学、科研机构和科研人才数量多，质量高的区域。

　　比如美国的硅谷，拥有斯坦福、加州伯克利分校等十余所大学和9所专科学校及33所技工学校，美国的航空航天局艾姆斯研究中心、能源部劳伦斯·利弗莫尔国家实验室等数十家国家级研究中心，坐落于硅谷附近，同时也拥有40多位诺贝尔奖获得者、上千名国家工程院和科学院院士、几万名工程师。

　　特征二：通讯设施高度发达

　　巴黎建设了跨国界数据中心支撑的城市创新服务平台，包括IBM、GE等在巴黎建立的16个重大数据中心项目，成为巴黎提供创新数据整合服务的神经中枢。

　　以色列的特拉维夫市实现了全城Wi-Fi覆盖，并且全部免费使用，并推出了一个专门服务于创新创业者的网站，详细列出了各种扶持政策。

　　特征三：大量金融机构与风险投资支持创新融资

　　纽约以强大的科技实力与资本市场为主导，建设多种融资方式并存的科技创新金融支撑体系。除了纽约证交所和纳斯达克市场、全国性的场外交易市场和私募股票交易市场之外，纽约在担保体系和资本市场的基础上建立了比较完善的间接融资风险分担体系。全美500家最大公司，约有30%研发总部与纽约的金融服务相联系。

　　特征四：科学合理的城市空间布局有效提升城市群创新力

　　对一个特大型城市而言，创新资源高度集中，反而会产生一定的负效应。

　　东京的空间结构，由传统的“一极集中”向“多心多核”的分散型创新网络转变，推进了区域多中心城市复合体的建立，大大提升了东京的创新竞争合力。

　　巴黎则形成了以郊区卫星城镇为主的城市群科技创新产业布局。

　　英国在打造科学城时也把关注的目光跳出了伦敦，把创新资源适度向纽卡斯尔、曼彻斯特等六个城市集聚。

　　特征五：生活生态环境优良

　　科技创新中心是高端人才的荟萃之地，因此各城市都高度重视城市的生活便利性、宜居性，并把生态环境视为城市发展的关键目标。比如纽约在愿景规划中提出“更加绿色的纽约”这一主题，东京同样把绿色、活力、宜居视为未来发展战略导向。

　　特征六：政府强有力的扶持

　　知名科创中心在演进发展过程中都可以看到政府强有力的支持。这种支持既有显性的，比如税收、补贴贷款方面的优惠，也有隐性的，比如建立某种机制，破除一些壁垒，出台有针对性的法律法规等。

　　筑波在科技创新过程中制定了大量优惠政策，并通过立法形式予以保障。这些政策法规大体分为两类：一是专门针对高新技术产业区制定的法律；二是与高新技术产业区相关的国家科技经济乃至社会方面的法律法规。东京在2000年出台了《促进基础技术开发税制》，对高新技术企业采取多种减免税收政策。

　　特征七：高度开放的创新环境

　　实践已经表明，越是开放的科创中心，越容易成功，开放的力度越大，其国际影响力也越高。这种开放不仅表现在城市内部不同创新主体之间的开放，而且也表现在跨区域、跨国界进行的创新合作上面。

　　这方面的典型代表是硅谷。在硅谷的技术人员中，亚洲人占了60%，高技术人才中有33%是海外来源。硅谷也鼓励和支持高校、研究机构和企业之间创新资源相互开放。在硅谷，几乎每个教授都办公司，几乎每个学生都在公司任职，或自己创业，同时硅谷人才具有高度流动性，跳槽十分频繁，是世界上“跳槽率”最高的人群，硅谷的平均人员流动率高达20%，是美国平均水平的两倍。

　　特征八：鼓励和支持中小企业创新

　　全球有影响力的科创中心，毫无例外都把支持中小企业创新，支持年轻人创业摆在重要位置。

　　伦敦重点扶持中小型的企业创新创业，政府牵头建立“知识天使”网络，对拥有创新产品、创新理念和创新工艺技能的个人或者企业提供支持和指导，包括办公场地、初始资金、管理指导等方面。

　　在特拉维夫，18岁-35岁中的人口占总人口33%以上，这些年轻人大多为大学毕业生和外来寻求创业机会的年轻人。政府提供近乎免费的基础创业咨询服务。