今年以来，国人出境游安全事故频发，引发舆论广泛关注。我国已成为世界第一大出境旅游消费国，但相关的安全保障体系还不完善，存在法律意识薄弱、自我保护意识不强、维权难等“短板”，建议加快编织多方协作的“安全保障网”，加强国人出境游的安全教育，尽最大可能降低公民赴境外旅游的人身和财产风险。

　　出境游安全事故频发

　　今年以来，国人出境游安全事故频发，仅是3月份便发生多起： 一对来自中国的年轻夫妇在美国骑自行车旅游，不幸在加州死亡谷附近遭驾车人撞成重伤，医院为这对没有现金和保险的夫妻进行了免费救治，医药费超过百万美元。虽脱离了生命危险，可肇事者是无业游民，只有基本保险，而两名受害人需要复健，一时无法回国。

　　一名中国女子在马尔代夫浮潜时不幸溺水，同伴急忙前去救援，结果双双身亡。溺亡的妹妹21岁，姐姐28岁，两人遇难时并没有穿救生衣。

　　陕西国际旅行社组织的赴泰国普吉、斯米兰双飞六日游17人旅游团在由普吉岛前往斯米兰途中，由于旅游车失控，车辆掉入深崖，造成3人死亡、14人受伤。

　　国人出境游安全问题引发人们高度关注。在百度输入关键词“出境游 安全”，显示一个月内新增网页236万条，在新浪微博输入该关键词，可搜索到相关网帖11.5万条。《谁能给火热的出境游带上一顶“安全帽”？》《旅游“维权”何时不再现“龙虎斗”？》等评论被广泛转载。

　　网民“赵震JAMES”表示，作为一个长年参加这类野外骑行的夫妇，而且长期在海外骑行，他们为何不为自己购买数额较大的意外伤害保险？这种行为基本上相当于长期开快车还不系安全带，出了事故只能甘苦自知了。

　　中国驻马尔代夫大使馆领事在接受媒体采访时表示，类似溺水的事故不是第一次发生，几乎每年都有10多名中国游客在马尔代夫游玩时溺亡，但是几乎没有获得过赔偿。

　　网民“张新萃”说，出境旅游本是好事，说明国内居民整体消费水平和旅游需求都有一定程度的提高，但是，让本来放松身心、休闲度假的时光变成了一种安全隐患，恐怕就得不偿失了。

　　存在诸多安全盲点

　　据统计，2014年，中国内地出境旅游的游客超过1亿人次，已成为世界第一大出境旅游消费国。中国游客也是全球旅游最大消费群体，2013年的消费额达1290亿美元，超过了美国和德国。

　　网民认为，由于中国出境游市场巨大，且该市场增长的速度快，预计将有越来越多的境外安全事故牵涉到中国人。由于导致国人在海外旅游时遭受安全威胁常常是一些在国内不常见的因素，保障我游客境外安全的压力增加，还存在诸多难点和盲点。

　　华东师范大学旅游系教授楼嘉军分析认为，由于出境游是改革开放后近十多年来的新事物，对于出境经验较少、法律意识相对不足的中国游客而言，可能遭遇的风险进一步放大，同时也增加了政府和旅游企业维护公民海外权益的难度。

　　有网民指出，出境旅游最好购买人身意外伤害保险，但很多国人尚未重视这点，一些旅行社的度假旅游项目在设计上也不安全，游客在坐了一整晚飞机后立即被安排长途驾驶。

　　新浪网刊文称，出境游不断升温，如果消费者购物买了假货、赝品或者遭遇其他的意外事件，行程不但可能会受到耽搁，甚至有时还会出现伤亡事故。该如何维权，很多旅游消费者并不清楚，而且“出境游”维权相较“国内游”更为复杂、困难。网友“麦麦唛唛”说，出境游想维权，语言问题是一大障碍。有时沟通实在困难，只能选择放弃投诉。

　　有舆论认为，尽管我国出境人口购买保险的需求强烈，但是单笔消费金额不高，人均不到50元人民币，不足西方发达国家人均消费的十分之一，也达不到港澳台地区人均消费的四分之一。目前国内提供的境外游保险服务远远满足不了各类人士日益多元的需求，市场上的旅游保险产品太粗放，保障体系和理赔体系同质化严重，开发细分市场客户需求的保险产品是当务之急。

　　构建出境游安全网刻不容缓

　　网民认为，随着我国出境游进入“亿人次”时代，加快建立我国出境旅游安全保障体系刻不容缓。要形成个人、企业、非政府组织、政府协同合作的中国海外公民紧急救援体系，在与国际救援中心对接同时，还要通过商业保险形成商业紧急救援机制。

　　网易等媒体刊文称，根据旅游法，我国出境旅游者陷于困境时，有权请求我国驻当地机构给予协助和保护。境外公民是我国领事保护制度的保护对象，我国目前有260多个驻外使领馆是保护主体。中国政府应确保其使领馆工作人员能够应对中国公民在海外日益增多的情况。

　　部分舆论认为，为保障公民海外旅游安全，需要政府和驻外机构等多方联动，既做好事先防范，更要强调事后救济。可以通过修订相关法律法规，明确旅行社、国外驻外机构、中资境外机构、游客等的责任与义务。

　　网民“忠诚”认为，应建立国家与国家间的应急救援协同机制。一旦出现紧急事故，第一时间确认乘客名单、救援方案、高效协同，努力做到最快最有效的救援，把损害降到最小。

　　中国旅游研究院院长戴斌说，我国游客对价格、景点等十分关注，往往忽视安全问题，不善于主动采取保护措施。旅行社责任保险承保责任是有限的，天灾、战争及旅游者自身原因造成事故不在赔偿范围之内。政府应加大宣传，我国旅游者要学会主动购买保险。

　　有网民认为，在加强旅游安全合作跨国磋商的同时，应加大我国新颁布的《旅游法》普法力度，对旅游行业、企业的普法和对全体公民的普法应当“两手抓”。在全社会培育相关的法律意识，有助于切实降低公民赴外旅游的人身财产风险，即使发生意外事故，也可依法将损失降至最低，尽一切可能维护公民合法权益。