让考核倒逼政府抓就业创业
- 发布时间：2015-05-07 09:34:42 来源：福建日报 责任编辑：罗伯特
大众创业，国家层面再度添柴。近日，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》发布，部署进一步促进就业、鼓励创业。《意见》提出，将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。
促进就业、鼓励创业不能停留在口头上，而应成为各级政府的基本职责。为此，有必要将就业创业纳入政绩考核体系，倒逼各级政府真正将促进就业、鼓励创业摆在优先地位，内化为自觉行动。
笔者认为，将创业纳入政绩考核，是打造服务型政府的一个重要抓手，有望起到“牵一发而动全身”的良好效果。
其一，在政绩考核压力下，地方政府要鼓励创业，就必须简政放权，简化审批环节和流程。如果还像以前那样，办一家公司要盖十几个公章，那么大众创业就是一句空话。同样，地方政府要鼓励创业，就得管好政府部门的手，如果还像以前那样，一个政府部门就能吃垮一家饭店，那么谁还敢贸然创业？
其二，地方政府要鼓励创业，就得想办法破除各种行业垄断，进一步开放市场，降低市场准入门槛。在这方面，近年来中央动作不断，但有些地方态度消极，唯恐触及国企的利益。今后，在考核压力下，地方政府将不得不让市场丰腴之地向民资开放，向草根创业阶层开放。
其三，地方政府要鼓励创业，就得尽可能减免税费、放水养鱼。有的地方政府逐利冲动强烈，阳奉阴违，不仅舍不得让利于企业，反而寅收卯税、竭泽而渔。今后，在创业政绩考核的压力下，地方政府将不得不算“大账”：只有着眼长远、放水养鱼才是“双赢”之举，只有以大众创业搞活经济，才是政府增收的长久之计。
将创业纳入政绩考核，不仅有利于掀起大众创业、草根创业的浪潮，促进经济持续发展和转型升级，而且可以倒逼地方政府转变作风、防治腐败、破除垄断、减税清费，可谓一石多鸟、一举多得。这是打造服务型政府的一个重要“抓手”，牵一发而动全身，我们有理由对此充满期待。
