当推开河南省洛阳市财政局中心机房厚重的大门时，呈现在眼前的是另一种景象：以通透玻璃划分的空间，一台台服务器、小型机、交换机显示着数字、闪烁着信号灯；一根根数据线，连接着财政部、省财政厅和全市19个县（市、区）、146个乡镇，随时为财政业务输送着数据、传递着信息。这是洛阳市财政信息化建设的一角。

　　责任重如泰山

　　2008年5月12日下午，洛阳市财政局的办公大楼突然晃动起来。地震了！赶快撤离，紧急疏散。但洛阳市财政信息化管理办公室(以下简称“信息办”)却没有一个人离开——如果非正常中断机房那些运转的服务器设备，将会给财政信息和数据造成不可估量的损失。

　　于是，启动应急预案，所有人员各就各位，尽快完成数据备份。直到下午四点三十分，所有服务器正常关闭。随后，交换机正常关闭，小型机正常关闭，空调系统正常关闭，供电系统正常关闭，所有人员迅速撤离。

　　洛阳市财政信息办副主任邵泉河回忆起当时的场景说：“电脑屏幕上慢慢移动的进度指示条，考验着每一个人的意志。活了几十年，这次才真正认识到什么叫‘时间就是生命’，还有比生命更重要的责任！”

　　如今，河南省财政厅的省级财政数据备份中心在洛阳市“安家”已有9年的时间。这9年中，洛阳市财政信息办工作人员用实际行动，撑起了省财政厅领导一份沉甸甸的嘱托：“这么重的担子加给你们，不为别的，只因为信得过你们这拨人啊！”

　　转变观念：从“要我做什么”到“我还能做什么”

　　今年4月18日下午，正在外地出差的黄子强收到了一条短信，内容是财政支付业务提醒：2015-04-18，14:49:05，贵单位，授权支付公用经费479元已审核通过，可去银行（财政）办理支付。如有疑问，请尽快登录预算执行系统处理。

　　这条由洛阳市财政局短信平台发出的短信，是洛阳财政信息化从“要我做什么”到“我还能做什么”的具体体现——通过在预算执行系统中开发并开通“财政支付短信提醒业务”，在财政资金拨付实际发生前，以短信的方式提醒预算单位会计、出纳等相关人员，强化了相关责任人的相互制约及监督，加强了财政资金安全监管的保障。

　　在提升系统的可用性和可靠性方面，洛阳市财政信息办在系统中安装了很多这样的预警装置。为了能够在第一时间发现系统问题，预算执行系统管理员在做好系统测试的同时，还对在系统中有牵制关系的表间设置触发器，一旦自动校验出错就会联动短信平台给其发出短信示警。

　　啃硬骨头：乡镇国库集中收付全覆盖

　　财政信息化的一大成效，是推动财政改革。

　　洛阳市早在2003年就完成了市级财政国库集中收付改革，2010年完成了19个县（市、区）的财政国库集中收付改革。然而，乡镇财政国库集中收付改革犹如一块难啃的硬骨头，成为洛阳市国库集中收付改革的最后一块“空白”。

　　于是，洛阳市财政局决定以全市县乡财政管理信息系统（以下简称“县乡小平台”）为抓手，严格按照省财政厅的要求进行系统账户设置、系统流程设置，乡镇预算指标、用款计划、收入收缴、资金支付、账务处理等业务必须于2013年7月1日前在网上运行。凡有悖于上级文件要求的系统设置，市财政局信息办一律不予支持。

　　为确保全市县乡小平台稳步推进，洛阳市财政局要求小平台建设坚持“四个统一”：统一组织实施、统一系统部署、统一人员培训、统一检查验收。全市县乡小平台由市财政局信息办集中安装部署，分2期组织对全市325名乡镇财政人员开展县乡小平台培训。同时，洛阳市财政局专门成立了3个督导小组，每天2个县（市），3天时间完成对县（市）系统应用情况的督导检查及验收。

　　一场历时180天的乡镇改革攻坚战取得最后的胜利：2013年8月，洛阳市146个乡镇实现了乡镇国库集中收付全覆盖。

　　“财政网+”思维的运用

　　“财政网+”思维是将信息技术和财政业务高度融合，以信息技术为支撑、财政业务为根本、用户为中心，强化互联网思维。

　　“自2003年洛阳财政内网开通以来，我们就在运用着‘财政网+’的思维。”洛阳市财政局的工作人员自豪地说，财政内网不仅是财政员工办理财政业务、力行网上行政、开展教育学习的集中地，更为预算单位提供了强有力的平台和系列“服务套餐”。

　　他举了一个例子：一家新成立的市级财政预算单位，需要编制部门预算、开通零余额账户、开通网上支付、开通财政支付短信、文件传输、平台门户等，如果是靠人腿跑的话，怎么也得一上午。但是通过“服务台”并提交《新增单位基本信息登记表》，就能一次搞定。

　　《新增单位基本信息登记表》的使用涉及6个业务处室，6个业务系统，表内项目内容共计31项。金财工程的应用，支撑起平台的建立，也使得各业务系统的基础数据得到了统一，因此表内绝大多数项目的内容都能根据用户登录账号自动关联提取，需要网上填报的项目仅有12项。这样一来，只涉及6个部门、6个业务系统的开通申请，填报一张表单就能完成。

　　洛阳财政内网“服务台”根据不同业务的服务流程，一共做了42张这样的表单。自2007年开通以来，共受理“服务台”申请7868项。