提高服务质量 清除“灰色地带”
- 发布时间：2015-05-05 17:31:01 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
为深入推进依法行政、提升行政治理能力，根据《质检总局关于深化质检系统行政审批制度改革的意见》，贵州出入境检验检疫局统一部署，遵循“集成管理、流程再造、删繁就简、于法周延”改革理念，简化审批、简政放权、革故鼎新，深入推进行政审批制度改革。
坚决清除行政许可“灰色地带”。
加强规范性文件的合法性审查和管理，防止规范性文件新设行政许可。明确规定不得以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、换证等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政许可，不得增加行政许可条件和程序，不得违法设定行政许可收费项目，不得将属于行政许可的事项转为中介服务事项，搞变相审批、有偿服务。不得以加强事中事后监管为名，变相恢复已取消或者上收已下放的行政许可项目。
进一步规范行政许可行为。建立行政许可事项目录清单，目录清单包含行政许可的具体名称、法律依据、实施主体、工作流程、时限要求、费用规定、法律责任等内容，并根据行政审批制度改革工作进展情况，随时更新。行政许可事项目录清单之外，不再实施行政许可。同时，对行政许可事项制定审查工作细则，优化审批工作程序，简化审批流程，提高审批效率。审查工作细则包含了审查环节、审查内容、审查标准、审查要点、注意事项及不当行为需要承担的后果等，重点明确细化行使自由裁量权的边界、执法人员在不同环节的具体职责，确保审查人员不增设或减少审批条件，不随意抬高或降低审批门槛。
进一步提高服务质量。全面落实“一个窗口”受理行政许可事项。在报检大厅设立咨询台、热线电话、电子邮箱，提供咨询服务，保证申请人能及时查询到行政许可审批的进展情况，制定满意度评价表，即时接受申请人满意度评价。严格履行办理时限承诺制。制定行政许可事项受理单，受理单包括了行政许可事项名称、受理机构、审批编号、受理依据、收费状况、受理时间、承诺办结时限、批准文书发放方式等要素。对于程序简便、可在现场办结的事项，当场办结；对于不能当场办结的事项，受理单中的承诺办理时限不得长于法律法规规定的时限。创造条件推进网上审批。充分利用现代信息网络技术，探索实现行政许可事项的网上办理，结合实际，逐步推进覆盖全流程的网上审批。
通过简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，提高审批质量等改革举措，转变了检验检疫职能，确保了行政审批在法治轨道运行，激发了市场活力，为贵州经济稳定增长作出了新的贡献。
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