■罗欢欢

　　虽然已快到下班时间，但在广东省学历认证中心大厅里，还有人抢着提交材料。他们都怀揣一本学历证，需要一纸淡蓝色底纹并盖有公章的认证报告。2001年之后毕业的学历信息，均可在中国高等教育学生信息网（以下简称“学信网”）查询到，整个过程不过1分钟，成本2元。被迫舍近求远的故事，每天都在上演。依托于学历认证制度，一条隐秘的产业链应运而生。

　　网上可查询，为何要人工认证

　　2015年4月17日下午，在广东省学历认证中心，广东技术师范学院教师林兴（化名）申请认证自己的博士毕业证与学位证。

　　林兴准备争取讲师职称。他等待的那纸认证报告，上面会有报告编号、报告日期及就读学校、专业、学制及毕业证书等相关信息，并加盖有全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心（以下简称“全国高校就业指导中心”，又称“教育部学历认证中心”）的公章。

　　所谓学历认证报告，是根据申请人学历认证需求，经审核后出具的学历证明。这项工作由教育部授权全国高校就业指导中心负责。

　　该中心工作人员表示，学历认证目前主要的作用是“用于求职、升学、出国、落户，提职提干等”。目前，全国共有36个经授权的学历认证代办点。据介绍，学历认证分为五个环节：申请受理、初审、复审、打印学历报告上网、领取认证结果。在通常情况下，一周左右便可完成。

　　可林兴还是感到不解，“都可在学信网上查询到，为何还要纸质版认证？”

　　国家发改委2011年的一份通知明确规定，学历认证为有偿服务。国家发改委价格司收费处曾对媒体解释：学历认证需要建立查询数据库，但数据需要到各个学校采集、核实，确认后才能录入数据库中。

　　公开资料显示，教育部2001年开始实施学历证书电子注册，开通学历网上查询系统，供社会查询；同时，教育部还对1991年~2000年的学历证书进行回登，把这10年间的毕业证书也全部录入了数据库。

　　教育部语信司司长张浩明曾在学信网成立10周年的讲话中指出，“从2001年开始，中国高等教育没有假证书，如果有假证书那是因为你没有在教育部指定的唯一网站上去查证。”也就是说，需要人工采集的，其实主要是1991年之前毕业的学历信息。

　　认证收费情况：商业秘密？

　　一样是查询学历真伪，如果在学信网上查询，林兴只需要付2元钱。但换作纸质的学历认证报告，他就需要缴纳100元。

　　按照上述国家发改委2011年的通知，对经认证的学历出具统一印制、统一编号的学历认证报告时，可向申请人收取学历认证费每份95元。

　　广东省学历认证中心证实，不光林兴一人反映收费太贵。广东省的定价为省内研究生学历每份100元，省外中文学历认证每份为135元，均高出95元标准。以全国学历受理排名第二的大户深圳市学历认证中心为例，2012年认证学历高达11万份，学位认证6万份。按照每本100元的价格保守估算，2012年全年收入至少在1700万元以上，其中学历认证收入接近上千万元。而全国类似深圳学历认证中心这样的认证机构还有36家。

　　叫停加急费，催生“VIP”

　　1990年之前的学历认证，需耗费更多时间尚可理解。但2001年后毕业、学历信息在学信网上几分钟就可查的这部分学历认证，不少认证中心对记者表示，至少要等15个工作日。仅有湖南省的学历认证中心称，“一般普通高等学历，3个工作日就够了”。

　　对于急于用证者而言，选择加急服务还需要支付加急费。通常，这项额外的费用约为90元。

　　目前，教育部原则上已禁止各授权代办点提供这项业务服务。全国高校就业指导中心的有关人士向记者介绍，“各代理机构未经价格主管部门许可，不得擅自提供学历认证加急服务，也不得向申请人收取加急费”。

　　在广东省学历认证中心，记者发现一张该中心不提供加急服务的告示被贴在门口的显眼处。多家代理机构的工作人员向记者表示，3年前就不收加急费了。不过，福建省、江西省、陕西省和厦门市等地的代理机构到2014年才取消。宁夏学历认证中心的工作人员则表示，教育部刚刚发文不让收加急费，他们也不收了。

　　虽然官方对加急业务说“不”，但这不妨碍它在各家代理机构中摇身一变以“VIP办理”的名义出现。据记者调查，仍有甘肃、海南、广西等省市的代理机构表示，可加急办理。这类中介通常活跃在各地人才市场周边。据不完全统计，淘宝网上从事学历认证加急代办的店铺有68家，它们的创办时间主要集中在2011年前后，正逢官方大面积取消加急业务之时。

　　其中成交量最大的店铺30天内共交易254笔，成交额近20万元，最高单笔交易额1200元。据该店客服人员报价，“1个工作日内出报告收费880元，不限时（15个工作日~20个工作日）出认证报告的只需200元”。该客服一再暗示自己在各地学历认证中心均有熟人，“我们成天往认证中心跑，自然有渠道”。

　　（据《南方周末》）