中央六大举措彻底摘掉“红顶中介”的官帽子
- 发布时间:2015-04-25 09:40:00 来源:中国广播网 责任编辑:罗伯特
央广网北京4月25日消息(记者 吕红桥 洛佳莹) 据经济之声《天下财经》报道,行政审批中介服务整治工作有了新进展。国务院常务会议最近审议通过了《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,对清理规范的具体措施和要求作出了细致的部署,整治力度进一步加大。
中介服务未来将实行清单管理
《通知》提出了破除垄断、规范收费等六大措施。其中,有一点值得特别关注,那就是中介服务将实行清单管理。中央编办副主任王峰说,今后哪些项目会进入行政审批范围,将一目了然。
王峰:经过清理之后,所有保留的服务事项一律都要经过审核最后用清单公布出来,接受社会监督。同时,各个部门的网站,各个部门也有这样的义务,把本领域的中介服务事项也应该公布出去。
这样一份清单什么时候能够出炉,清理规范行政审批中介服务又将按照什么样的步骤?王峰给出了时间表。
王峰:下个月底,各部门拿到这个文件就要很快做出部署,按照文件提的六项措施,结合本部门的实际,拿出清理规范的方案。我们这几家组成一个工作组,对各个部门报来的方案审核。争取今年年内把这项工作大体结束。
切断“红顶中介”与审批部门间利益关联
虽然年内就有可能拿出具体方案,但在这之后展开的清理规范工作,仍将是任重道远。天下财经之前曾多次报道,行政审批中介服务存在环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等多个问题,遍布各种利益链条。
尤其是一些有着官方背景的“红顶中介”,与审批部门存在利益输送问题,成为滋生腐败的土壤。这次,王峰也明确表示,治理“红顶中介”,是这次清理规范工作的重中之重。
具体怎么治理?王峰说,大的方向是切断利益联系,为此《通知》给审批部门和中介机构划了四条红线。
王峰:要么转企改制,要么脱钩,这是一。第二,不能再指定,要让企业自己去选择中介服务组织。第三,在这里面任职的政府人员要退出。再一个就是离退休人员允许在里面兼职,但是两条,第一要符合国家规定,第二不能那薪水。
清理规范中介服务不能一蹴而就
中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为,行政审批中介的治理,是一个“破”与“立”并行的过程,一方面当然要清理相关人员和组织机构,但在这之后,还要建立一套新的认证体系,通过新的标准,防止中介乱象死灰复燃。
杨宏山:它需要一个过程。一方面审批的这样一个清单,规定哪些是审批事项,哪些不是审批事项,这条原则要坚持下去;第二方面,人员和组织机构清理完之后,仍然还要建立一种认证体系,促使它们更好的履行社会责任。
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