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拿掉与改革背道而驰的“红顶中介”

  • 发布时间:2015-01-16 10:31:35  来源:福州晚报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  ■新华社记者 冯国栋 陈诺

  “‘红顶中介’靠关系和潜规则进行不公平竞争,扰乱市场秩序,抑制了中介行业的健康发展,因此摘去其‘红顶’势在必行”

  戴市场的帽子,拿政府的鞭子,供官员兼职的位子……一直以来,一些“红顶中介”凭借与政府的紧密关系,吞噬行政审批改革红利,破坏市场公平竞争,滋生腐败,成为深化改革的“绊脚石”。

  “红顶中介”指的是那些有官方色彩和背景的中介机构。他们有些原是在各地政府机构改革中转型成具有变相审批权的中介,有些挂靠在政府主管部门名下,不靠能力而靠关系揽活。有的是政府主管部门干部退休后在中介机构任职,利用行政影响力破坏市场公平竞争。

  “红顶中介”与行政审批改革背道而驰。一些地方在行政审批制度改革中只是追求“数字上”的成果,审批流程看似少了,前置评估项目却有增无减。群众要想审批,得先到“红顶中介”去做评估、做鉴证、出意见。这种“暗度陈仓”式的简政放权,实际上是将权力从政府的“左口袋”移到“右口袋”。“红顶中介”在行政审批之外又筑起一道道门槛,截留改革红利。百姓钱没少花,路没少跑,事情照样难办。

  “红顶中介”还滋生腐败,成为向官员输送利益的腐败重灾区。有了隐形的审批权,又沾上了市场的边,“红顶中介”巧立名目,向企业收取不正当的培训、论坛、评优、买头衔等费用和高额会费,有的甚至以罚款相逼。一些官员与“红顶中介”勾结,收受贿赂;还有的官员退休后在中介机构任职,借机延续自己当官时的待遇,为高档享受消遣找挡箭牌。

  同时也要看到,“红顶中介”又与公平的市场竞争背道而驰。正常的中介机构连接了政府宏观调控和市场调节,有利于优化社会管理,延伸政府服务,完善市场体制,理应大力发展。但“红顶中介”靠关系和潜规则进行不公平竞争,扰乱市场秩序,抑制了中介行业的健康发展,因此摘去其“红顶”势在必行。

  怎么办?一方面要深挖干部借中介敛财腐败的现象,保持反腐高压态势,在市场利益和官员权力之间筑起一道防火墙;另外一方面要加快建立政府权力清单、责任清单和负面清单,斩断腐败官员伸得过长、舍不得放权的手,在深化放权改革同时,推进中介机构产权改革,实现中介机构设置和人事安排的市场化,让所有中介组织下海游泳,平等竞争。

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