郴州:财政补贴与科研产出挂钩
- 发布时间：2015-04-23 09:51:11 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 近日，华润三九（郴州）制药有限公司的小儿止咳糖浆生产工艺关键技术与产业化项目通过验收，获得30万元财政补助资金。
“去年项目投产后为企业带来2000多万元的产值，良好的科研产出效果最终帮助我们通过验收拿到了补助资金。”公司研发部部长符国成说，去年这一项目申报为后补助项目后，公司投入近500万元研发资金，集中力量进行科研攻关。
2014年，湖南省郴州市在全省率先进行科技项目资助方式改革，引入科技计划非立项项目后补助，对科研项目实行“科研先产出，财政后补助”，全年认定后补助项目30项，共补助资金285万元，撬动企业研发投入近5000万元。
长期以来，以立项为前提的前补助方式调动了很多企业科技创新的积极性，但也存在部分企业倾向于“重立项，轻研发”的问题，甚至有的企业把争取补助资金作为惟一目的，在申请、验收时弄虚作假，造成科技投入产出效率不高。
郴州市规定，后补助实行财政科技投入与产出效果挂钩，经过确认科研成果达到规定的条件，才能拨付补助资金，推动企业科技创新由“跑项目”向“真攻关”转变。在确认环节，郴州市采取用户评价及第三方机构检测审计等多种方式进行评定。
“现在要想拿到政府补助，企业科研产出得有‘真金白银’，这就促使企业下更大的功夫实实在在地搞科技创新。”郴州市财政局局长谢革非说。通过改革科技项目资助方式，郴州财政资金在培育高新技术企业发展、推进科技计划项目建设、搭建科技创新平台体系、深化产学研对接等方面更有效地发挥了促进作用。
与此同时，郴州市去年向上争取科技项目经费4000余万元，申报国家级、省级各项科技计划项目43项；市本级安排产学研专项引导资金及专项资金2000万元，重点支持了产学研重大创新载体建设等17个项目；市本级安排知识产权专项资金210万元，有力推动了科技进步和企业自主创新。
郴州市现有高新技术企业242家，18家企业被认定为国家级高新技术企业。2014年，该市高新技术产业总产值突破1000亿元，达到1201.3亿元，同比增长37.2%。郴州企业参与攻关的3项科研成果获得2014年度国家科学技术奖，其中技术发明奖二等奖1项、科技进步奖二等奖2项，是近年来郴州市在国家科学技术奖中获奖数量最多、等次最高的一次。
